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電力通信監(jiān)理檔案管理
Electric power communication supervision archive management
電力通信監(jiān)理檔案管理是指對電力通信監(jiān)理活動中產生的檔案進行編制、存放、保管、使用的管理活動。主要包括檔案的編制、歸檔、保管、查閱、借閱、報廢、銷毀等操作。電力通信監(jiān)理檔案管理的主要任務是保證檔案的真實性、完整性、可靠性,以及檔案的有效使用。
Electric power communication supervision archive management refers to the management activities of compiling, storing, keeping and using the archives generated in the activities of electric power communication supervision. It mainly includes the operations of compilation, filing, keeping, consultation, borrowing, scrapping and destruction of archives. The main task of electric power communication supervision archive management is to ensure the authenticity, integrity and reliability of archives, as well as the effective use of archives.
電力工程檔案管理的步驟
規(guī)范化、標準化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應用策略
隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展,電力基礎設施的建設工作逐步完善,因此要對電力工程基建檔案實施規(guī)范化、標準化的管理模式才能進一步提升我國電力企業(yè)的綜合市場競爭力。為了能夠解決當下電力基建工程檔案管理模式中的一些問題,可通過以下幾個步驟來實施對電力基建工程檔案的規(guī)范化、標準化管理。
基建工程項目施工前期文件方面的管理辦法
在電力基建工程前期中的文件中主要包括研究階段、申報工程階段等過程所產生的重要文件,這些文件是確保施工過程合法進行的重要文字依據,同時也是確保后期基建工程項目順利施工的重要因素,因此要加強對電力基建工程前期各類文件的管理力度。在資料收集、管理過程中由于經手人員較多、用時較長等問題,因此要求相關管理人員要具備較高的責任心、耐心、素質。同時檔案管理人員還要及時掌握電力基建工程項目的施工進度,依據施工過程中產生文件的時間對資料進行有序、妥善的管理手段,如發(fā)現(xiàn)問題要及時解決、上報,從而實現(xiàn)對電力基建工程前期文件的規(guī)范化、標準化管理措施。
招投標階段檔案方面的管理辦法
在電力基建工程項目的招投標階段,由于其參與招標、投標的企業(yè)過多,因此對基建工程檔案管理工作造成了一定阻礙。在這個階段中要進行歸檔的文件種類極多,其中主要包括:招標文件、中標文件、澄清文件、平分文件等,如果檔案管理人員沒有對其進行分門別類的妥善管理,便會出現(xiàn)簽字不規(guī)范、資料收集不完善等問題,從而對后期電力基建工程的施工造成影響。因此在招投標階段要想有效提升對基建工程檔案的妥善保管,便要實施科學、合理的管理手段。檔案管理人員要全程參與到招投標過程中,并對企業(yè)自身的情況充分了解,對涉及到基建工程項目的相關資料要充分掌握,尤其針對招投標過程中的各個細節(jié)例如文件簽字、功能表等要對其進行有序的管理,還要注意簽字、功能表等細節(jié)的操作規(guī)范。如果檔案管理人員由于特殊原因并未能參與到招投標的過程當中,在活動結束之后要積極聯(lián)系相關部門并進行檔案資料移交工作,并對其進行登記、分類、歸檔等操作。
施工設備資料方面的管理辦法
在對電力基建工程施工設備方面資料進行管理過程中,要求檔案管理人員首先要加強與施工設備采購部門的溝通,并充分了解工程所用設備的生產商情況、設備參數數據,要編制出設備采購的臺帳,同時要將施工設備的訂購合同妥善保管。另一方面,在施工設備進場之前的檢測工作中,檔案管理人員也要參與其中,并收集相關有關施工設備的檢測資料,之后對資料分類、等級、歸檔,實現(xiàn)在施工設備采購過程中所產生文件的規(guī)范化、標準化管理策略。
施工材料合同的管理辦法
施工材料是決定電力基建工程施工質量的重要因素,因此檔案管理人員在對相關資料進行管理的時候,首先要與施工材料采購部門進行溝通,并掌握施工材料的采購、運輸、進場檢驗的全部過程,對于施工材料的采購合同、運輸物流單、檢驗報告等相關文件要進行仔細核對、分類、收集、歸檔。同時還要對施工材料相關合同中的蓋章進行確認,要保證蓋章是否符合相關規(guī)定以及合同內容中有無錯誤、遺漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題要及時修改、糾正。只有加強對施工材料方面文件的規(guī)范化、標準化管理力度才能提升電力基建工程項目的整體施工質量,并有效節(jié)約電力企業(yè)的施工成本,為電力企業(yè)全方位綜合發(fā)展提供有效助力。
施工資料、安裝文件的管理辦法
要利用規(guī)范化、標準化的管理手段對基建工程中的施工資料、安裝文件進行妥善管理,從而保證在電力基建工程竣工后能夠對相關文件順利移交。檔案管理人員要想對施工材料、安裝文件進行有效管理,便要做好一定的檔案資料累積工作,要與相關部門密切配合來進行相關資料的收集、強化、記錄等工作,并協(xié)助相關管理部門制定科學、完善的管理制度。另一方面,檔案管理人員要在這個過程中發(fā)揮出監(jiān)管職能,要對電力基建工程項目中的監(jiān)理、施工企業(yè)材料管理、施工質量管理等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)不合理的管理情況要及時制止并糾正,才能實現(xiàn)對電力基建工程項目檔案的規(guī)范化、標準化管理。
怎樣整理電力企業(yè)的檔案
(一)對基層檔案管理的認知不足
供電企業(yè)在對基層檔案進行管理過程中,該項工作主要由檔案室來負責,基層檔案管理工作重點在于對基層檔案進行管理,尤其是對基層檔案加以收集,進而提升檔案的價值。
在基層檔案中,包含了業(yè)務資料、批復性文件和崗位人員的變動等資料加以歸檔和管理。然而,部分供電企業(yè)對基層檔案管理夠工作的認知不足,在收集資料過程,常常存在重要資料短缺的現(xiàn)象,在對基層檔案進行歸檔和整理期間也存在諸多問題,因而未能充分發(fā)揮供電企業(yè)檔案室的重要作用,降低了基層檔案的價值,促進基層檔案管理工作的有序開展。
(二)檔案人員的綜合素質有待提升
在對基層檔案進行管理過程中,檔案人員的素質與基層檔案管理質量息息相關,供電企業(yè)在對基層檔案進行管理期間,檔案管理人員要對不同類型的文件進行立卷、歸檔和管理等,并且基層檔案資料具有較強的價值,所以基層檔案管理工作十分重要。因此,供電企業(yè)必須具備優(yōu)秀的基層檔案管理隊伍,才能促進檔案管理工作質量的提升。然而,有些供電企業(yè)在對基層檔案進行管理期間,由于檔案人員的綜合素質有待提升,導致檔案管理人員對基層檔案進行管理時,因而降低了基層檔案管理工作質量,對供電企業(yè)各項工作的開展產生了一定的影響。
(三)基層檔案管理方式不完善
從當前部分供電企業(yè)基層檔案管理現(xiàn)狀來看,在基層檔案管理方式上還存在不完善之處,尤其是信息技術水平與網絡技術水平等不斷提升的背景下,檔案數字化建設利力度不足,未能將信息技術和網絡技術等與基層檔案管理工作有機整合在一起,因而在降低了檔案管理工作效率的同時,也降低了基層檔案管理工作的質量,并且對檔案資源開發(fā)與利用期間,沒有達到理想的效果,從而不利于供電企業(yè)基層檔案管理工作的順利開展。
一、監(jiān)理單位應當將下列相關資料納入檔案管理:
1、施工單位資質等級證明;
2、擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
3、拆除施工組織方案;
4、堆放、清除廢棄物的措施。
二、監(jiān)理單位工作要求
1.獨立性:咨詢企業(yè)與建筑承包人或器材制造商不能互為股東或合伙人。
2.專業(yè)能力:擁有能夠勝任委托項目的專家和管理該項目的專門人才。
3.工作業(yè)績和經驗:具有從事咨詢工作的經驗,并要通過某些具體項目所取得的成效來說明。
4.聲譽:在同行和業(yè)主中的聲望。即對業(yè)務水平、服務態(tài)度、工作成效等方面的綜合評價。
三、建筑工程監(jiān)理單位的資質等級分為甲、乙、丙三級,不同資質等級的建筑工程監(jiān)理單位承擔不同的建筑工程監(jiān)理業(yè)務。
(一)甲級監(jiān)理單位應當具備下列條件:單位負責人和技術負責人應當具有15年以上從事工程建設工作的經歷,單位技術負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書;取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于25人;注冊資本不少于100萬元;近三年內監(jiān)理過五個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業(yè)工程項目。甲級工程監(jiān)理單位可以監(jiān)理經核定的工程類別中一、二、三等工程。
(二)乙級監(jiān)理單位應當具備下列條件:單位負責人和技術負責人應當具有10年以上從事工程建設工作的經歷,單位技術負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書;取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人;注冊資本不少于50萬元;近三年內監(jiān)理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業(yè)工程項目。乙級工程監(jiān)理單位可以監(jiān)理經核定的工程類別中二、三等工程。
(三)丙級監(jiān)理單位應當具備下列條件:單位負責人和技術負責人應當具有8年以上從事工程建設工作的經歷,單位技術負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書;取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人;注冊資本不少于10萬元;承擔過二個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業(yè)工程項目。丙級工程監(jiān)理單位可以監(jiān)理經核定的工程類別中三等工程。
法律依據:
《中華人民共和國建設工程安全生產管理條例》
第十一條
建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:
(一)施工單位資質等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮地下管線工程檔案在城市規(guī)劃、建設、管理中的作用,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國檔案法》、《遼寧省城市地下管線管理辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內的地下管線工程檔案的收集、保管、利用等管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱城市地下管線工程,是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線,含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、工業(yè)、人防、隧道等工程。
本辦法所稱城市地下管線工程檔案,是指在城市地下管線規(guī)劃、建設、管理工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子等各種載體形式的文件材料。第三條 市規(guī)劃建設行政主管部門負責本市城市地下管線工程檔案管理工作。
市城建檔案管理機構負責依法做好地下管線工程檔案的接受、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作,為城市規(guī)劃、建設和管理提供信息服務和技術支持。
財政、發(fā)展改革、國土資源、檔案、水務、公安、人防、通信等部門按照各自職責,做好地下管線檔案相關管理工作。第二章 檔案歸集第四條 新建地下管線工程開工前,建設單位應當到市城建檔案管理機構辦理地下管線工程建檔手續(xù)。市城建檔案管理機構應當將需移交的工程檔案要求及形式以書面形式告知建設單位,并對其檔案歸集工作進行業(yè)務指導。第五條 建設單位在地下管線工程覆土前,應當委托具有相應資質的工程測量單位,按照《城市地下管線探測技術規(guī)程》進行竣工測量,形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量現(xiàn)狀圖,經市城建檔案管理機構委托專業(yè)機構復核后予以歸檔。
建設單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)未標注的地下管線,應當立即通知市規(guī)劃建設行政主管部門,由市規(guī)劃建設行政主管部門組織地下管線的產權、管理單位進行現(xiàn)場認定,經認定后有權屬單位的,由管線的權屬單位負責補測,經復核后將相關檔案資料移交市城市建設檔案管理機構;無權屬單位的由建設單位予以拆除。第六條 新建、改建、擴建的地下管線工程檔案,建設單位應當按照《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》要求,在地下管線工程竣工驗收備案前向市城建檔案管理機構移交下列檔案資料:
(一)地下管線工程規(guī)劃、設計、施工批準文件及招投標等其他前期審批文件;
?。ǘ┑叵鹿芫€工程施工技術文件、監(jiān)理文件;
?。ㄈ┑叵鹿芫€工程竣工驗收文件及竣工圖;
?。ㄋ模┑叵鹿芫€工程竣工測繪成果及測量數據,含電子檔案數據;
?。ㄎ澹┑叵鹿芫€工程的照片、錄像及電子文件;
?。┡涮赘綄俟こ虣n案和其他應當歸檔的文件材料。
地下管線工程建設單位向市城建檔案管理機構移交的地下管線工程檔案應當真實、準確、完整,不得涂改、偽造。市城建檔案管理機構應當按照國家有關規(guī)定對建設單位移交的地下管線工程竣工檔案 (含竣工測量成果)進行核實、確認。建設單位報送的地下管線工程檔案符合要求的,市城建檔案管理機構應在五日內辦理接受手續(xù),并向建設單位頒發(fā)檔案合格證;不符合要求的,市城建檔案管理機構應以書面形式告知建設單位需補正的內容及移交要求,由建設單位重新編制后移交。第七條 市規(guī)劃建設行政主管部門在辦理工程竣工驗收備案手續(xù)時,必須查驗建設單位的檔案合格證。第八條 城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、工業(yè)、人防、隧道等地下管線專業(yè)管理單位,應當按照市規(guī)劃建設行政主管部門要求,對本辦法實施前已經形成的地下管線工程基礎信息進行普查。
市規(guī)劃建設行政主管部門應委托專業(yè)機構對地下管線專業(yè)管理單位提供的地下管線位置關系、規(guī)模大小、功能屬性、產權歸屬、運行年限等普查基礎信息進行認定、核實,信息經確認后,由地下管線權屬、管理單位按照《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》要求將檔案的備份資料移交市城建檔案管理機構保存。第九條 因搶修、遷移、變更或廢棄導致地下管線發(fā)生改變的,地下管線的產權、管理單位應當將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上,并自地下管線遷移、變更、廢棄之日起30內,將修改后的專業(yè)圖及有關檔案向市城建檔案管理機構移交。