檔案學整理照片歸檔

王紅

（青島海洋地質研究所　青島　266071）

摘要　目前，在地質檔案資料的歸檔中，出現了越來越多的數碼照片檔案。本文針對數碼照片檔案在歸檔、管理上遇到的問題，提出了相應的措施與建議。

關鍵詞　地質檔案資料　數碼照片　檔案管理

近幾年，數字技術飛速發(fā)展，數碼相機如同手機一樣得到了普遍應用，數碼相機在拍攝、保存、傳輸等方面所具有的優(yōu)勢，是傳統(tǒng)的膠片攝影無法相比的。隨著數碼相機的普遍使用，目前，在地質資料的歸檔中，也出現了越來越多的數碼照片，科研人員經常會把數碼照片作為野外工作成果的一部分送到檔案室歸檔。雖然數碼照片檔案也是電子文件的一種，但它畢竟有著獨特的屬性和特征，在保存、管理上也應該有別于普通紙質檔案和電子檔案。

1 數碼照片的特性

1.1 數碼照片檔案是也是電子文件

數碼相機是一種利用電子傳感器把光學影像轉換成電子數據的照相機。它具有數字化存取模式、與電腦交互處理和實時拍攝等特點。

在《原始地質資料立卷歸檔規(guī)則》中，對電子文件的定義是“在數字設備及環(huán)境中生成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳輸的文件”。

由以上的定義我們可以判斷，數碼照片檔案是電子文件的一種。

1.2 數碼照片本質上仍屬于照片范疇

數碼照片不僅是電子文件，它還具有照片的屬性。《照片檔案管理規(guī)范》中對照片檔案的定義是：“國家機構、社會組織或個人在社會活動中直接形成的以靜止攝影影像為主要反映方式的有保存價值的歷史記錄。照片檔案一般包括底片、照片和說明三部分”。生成數碼照片的主要目的就是以靜止攝影影像記錄定義中提到的各種活動，數碼照片與紙質照片雖然從原始表現形態(tài)和保存載體都不相同，沒有傳統(tǒng)意義上的底片，但數碼照片本身就可以沖印成紙質相片，也可以生成底片，傳統(tǒng)照片與數碼照片是可以相互轉換的。所以說，數碼照片主要的屬性仍是照片。

1.3 數碼照片的優(yōu)缺點

數碼照片的優(yōu)勢是顯而易見的：成像快、傳輸快、易處理、易編輯、易查閱，而且，即使存儲時間很久也不會出現變色、變形，便于長期保存；數碼照片還有著應用范圍較廣的優(yōu)勢，可以在數碼相機和電腦上顯示、瀏覽、處理；以與刻錄機、打印機、電視機等多種設備連接傳輸，能夠在網上發(fā)布。

在有著顯著優(yōu)勢的同時，數碼照片也存在著不容忽視的缺點：首先，數碼照片檔案信息與載體的可分離性，會導致對數碼照片的真實性的鑒別出現困難，通過電腦對數碼照片進行處理、修改是件很容易的事，這給原始檔案的認定帶來了難度。其次，是對軟件和硬件具有依賴性，數碼照片主要采取數據存儲，對它的處理過程必須通過電腦和各種軟件，一旦這兩者出現損壞，對數碼照片的破壞會是毀滅性的

2 地質資料中數碼照片管理存在的問題

雖然各地質單位對地質檔案資料中數碼照片檔案的管理都非常重視，但目前數碼照片檔案還沒有實現真正意義上的規(guī)范化管理，主要包括以下兩個方面：

2.1 缺少統(tǒng)一的數據標準和管理標準

數碼照片的格式、分辨率標準等方面都不能統(tǒng)一，各單位對數碼照片檔案的管理有些是參照地方檔案管理部門制定的標準來管理，有些干脆參照《照片檔案管理規(guī)范》和《電子文件歸檔與管理》自行制定本單位的管理方法，這些都會直接影響數碼照片檔案管理的質量。

2.2 數碼照片檔案在收集、歸檔、保管時存在一系列問題

數碼照片多數采取數據存儲而非實物存儲，它本身沒有傳統(tǒng)意義上的底片，不用沖洗。數碼照片的拍攝者不一定馬上把拍攝到的照片及時歸檔，檔案管理人員又無法對數碼照片的形成過程進行監(jiān)控，這會造成數碼照片檔案歸檔不及時，容易導致漏歸。在保管方面也存在問題，數碼照片必須要依賴計算機等存儲設備才能存在，而這些設備本身的條件、故障，加上電腦病毒等，會造成數碼照片檔案的損壞和丟失。

3 加強地質資料中數碼照片歸檔的主要措施

與紙質照片檔案相比，數碼照片檔案無論是原始表現形態(tài)還是保存載體都不相同。因此，在管理上存在很大的區(qū)別，對數碼照片檔案的管理更加復雜。主要應從以下幾個方面入手，加強數碼照片檔案的管理。

3.1 地質行業(yè)的檔案資料管理人員應不斷提高自身的綜合素質

21世紀是知識經濟時代，知識具有非常突出的地位，不斷有新思想、新知識、新載體出現，這就在客觀上要求檔案資料管理人員必須不斷充實自己，不斷更新知識。除了掌握檔案學基本知識以外，還要多學習了解地質行業(yè)以及與本單位專業(yè)技術內容相關的專業(yè)知識，力爭使自己成為一個既熟悉檔案專業(yè)又懂得本單位相關的專業(yè)知識，熟悉現代設備操作，一專多能的復合型優(yōu)秀檔案管理人才。

3.2 完善數碼照片歸檔制度

可參照和借鑒其他城市、其他行業(yè)以及兄弟單位的經驗，在收集、歸檔方面下工夫。地質檔案資料管理人員要及時了解課題進展情況，督促攝影者及時把數碼照片及時移交給檔案管理部門，并做好與照片相匹配的文字說明，包括日期、地點等，盡量做到反映照片的全部信息。

3.3 對數碼照片原始性的鑒定

原始性是檔案的基本屬性，這一條對數碼照片檔案同樣適用。檔案資料管理人員應該平時多學習相關的知識，不斷積累經驗。數碼照片歸檔時，一定要確定它們沒有經過修改、合成等后期加工。這項工作需要檔案工作人員的細心和耐心，應當參照歸檔課題的其他成果，仔細分析照片的畫面、色調、比例、整體風格等，在必要時，可以請相關專業(yè)的專家來鑒定真?zhèn)?。總之，對數碼照片的原始性的鑒定和確認是非常重要的環(huán)節(jié)。

4 對數碼照片檔案的整理和保管

對地質檔案資料中數碼照片的管理，應該同電子文件的管理一樣，實行雙套管理。一套完整的數碼照片檔案，應該包括數碼圖像文件、紙質數碼文件、文字說明3個部分。

4.1 數碼圖像文件部分

歸檔前，首先同歸檔的科研人員一起對數碼照片進行篩選，把重復的、不清晰的數碼照片剔除掉，然后將確定歸檔的數碼照片作為一份電子文件著錄，在不同的計算機上至少保存兩個備份。光盤至少要刻錄出兩套，一套作為歸檔內容的一部分，隨其他的研究報告、圖件等一同歸檔，順序編號，不需要單獨分類。這樣，在將來查找同一課題的檔案資料時比較方便快捷。另一套單獨存放，封存保管。

4.2 紙質數碼照片部分

一些文章作者認為，把數碼照片制作成紙質照片保存沒有必要，我個人認為是很有必要的。與數碼照片相比，紙質照片具有它獨特的優(yōu)勢。備份1套紙質數碼照片，可以防止重要數碼文件被破壞造成的損失，具體的管理方法參照紙質照片的歸檔管理方法即可。歸檔紙質數碼照片時，應仔細與數碼圖像文件核對，數碼圖像文件內容與相應的紙質照片內容完全一致才能歸檔。

4.3 數碼照片的文字說明部分

文字說明部分應反映數碼照片的主要信息內容，標明所屬課題名稱、拍攝時間、地點、拍攝者、像素、圖像格式等。數碼照片刻錄成光盤后，應在光盤上附外標簽，粘貼在光盤包裝物上，不能直接在光盤上寫字或粘貼標記，以免影響光盤的閱讀。標簽上應填寫地質檔案案卷號、載體號、題名、寫入數據的日期等。除此之外，在光盤盒上一定要標識出光盤的硬件和軟件環(huán)境。

目前，對于地質資料中數碼照片的管理，盡管還存在著很多有待于探索的地方，但只要能清醒地認識和正確對待這些問題，并采取相應的措施，相信一定會很快形成一套有效、規(guī)范的管理方法，以確保數碼照片的原始性、真實性和可靠性，使數碼照片檔案能夠充分發(fā)揮它的優(yōu)勢，極大地豐富地質資料的內容。

參考文獻

李麗云.加強數碼照片檔案管理的幾點思考.中國檔案，2007(3）

王鳳剛.對數碼照片檔案管理的思考.科技情報開發(fā)與經濟，2006(1）

傅榮校，翁敏曦.檔案數字化掃描與存儲格式比較研究.檔案學通訊，2007(2）

企業(yè)檔案該如何整理？

每年的歸檔文件整理，各單位都很重視，但整理與編目不規(guī)范的還不少，原因是檔案人員對歸檔文件分類、鑒定等技能掌握得不夠好。為此，筆者對如何規(guī)范歸檔文件（即文書檔案）的整理與編目提出了簡明扼要的方法，供大家參考。
第一步 清理文件，即把上一年收發(fā)文及帳外文件材料區(qū)分為：不歸檔、永久和定期。劃分保管期限要結合《國家檔案局關于機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》（即國家檔案局8號令）制定好本單位的檔案保管期限表，對照條款，逐份文件進行鑒定。
概要地說，即便于實際工作中掌握的保管期限劃分方法如下：
永久（Y）：
1.收文中針對性文件：A、看是否主送本單位即批復類文件；B、看內容是否反映本單位人與事，如任免、表彰、處分類文件。
2.收文中方針政策性文件，如決定、規(guī)定、辦法、意見等。
3.發(fā)文中屬本單位主要職能活動的重要的文件材料；本單位開展重大活動形成的文件材料。
4.注重“賬外”文件材料的收集與歸檔（即本單位計劃與總結、各類人員名冊、工資冊、勞動工資年報，重要創(chuàng)建活動文件材料等）。
定期30年（D30）：
1.收文：上級主管機關下發(fā)的需要長期執(zhí)行的方針政策性文件（如注明試行的、暫行的辦法、條例、規(guī)定等；非主要職能工作但要貫徹的政策法規(guī)；
2.發(fā)文：本單位形成的比較重要的業(yè)務文件材料（大致包括：內部管理制度，獎勵制度，業(yè)務操作規(guī)程等）。
定期10年（D10）：
1.收文：上級主管機關及本地區(qū)各部、局、辦普發(fā)的短期內需要查考的文件；
2.本單位形成的事務性的、辦理一般性工作形成的文件。
簡單扼要地講，區(qū)（縣）級機關、文件數量比較大，特別是要進館的單位，區(qū)分保期限期盡量按照國家檔案局8號令的規(guī)定來；文件數量不多或比較基層的單位，可以往“自己”靠，即本單位形成的、針對本單位工作的文件材料，其保管期限可從長。
第二步 按件裝訂：界定何為一“件”，具體見《歸檔文件整理規(guī)則》?！凹庇袃煞N，①為自然件，這很好界定；②適當的“組件”。文件材料已有電子文檔的，可采用縫紉機軋邊（固定）；后期要掃描加工的，推薦用不銹鋼推訂來裝訂，以便于還原和高速掃描。裝訂后的文件材料，每件敲上“檔號章”。
第三步 排列文件：區(qū)分“黨群”、“行政”、“業(yè)務”三大類之后在每類的二級類目下按事由排列文件。黨群工作類下設二級類目，一般設：①黨務、②工會，③共青團、④婦女工作、⑤學(協(xié))會，在①下按時間排列文件，②③④⑤同上，文件數量少的單位可在黨群類下直接按二級類目排列。
行政管理類下設二級類目，一般有：①組織人事；②政(事)務；③財產管理，①下按時間先后排列，②③同理。(政務：文字秘書工作；事務：后勤保障一類；財產管理即審計、會計、經費、車輛、設備、房產管理等工作中形成的文件材料)。
業(yè)務管理類：本單位業(yè)務管理工作中形成的文件材料，要根據各單位主管業(yè)務的不同情況，區(qū)分屬類、排列文件。
第四步 編號：永久、定期30年、定期10年分別編三個流水號，一年一編（即填寫檔號章上的歸檔信息）。
第五步 編目：按保管期限分別填寫《歸檔文件目錄》。
第六步 填寫備考表，裝盒、填寫脊背（可統(tǒng)一用數字、代碼章印上，以保持整潔與美觀。

如何做好工程檔案文件的歸檔整理工作

一、增強服務意識，提高服務水平，爭取領導重視　　無論任何單位的任何一項工作，都必須得到領導的重視，才能使這項工作順利開展，檔案工作也如此。領導對檔案工作的價值和認識程度，決定著他們對檔案工作的態(tài)度，從而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。把檔案工作列入議事日程，是規(guī)范檔案工作的需要。檔案管理人員應該充分發(fā)揮其主觀能動性，以實際行動去影響并爭取領導的重視。要使單位的檔案工作更好的發(fā)展，領導和檔案人員都必須同時重視檔案工作。檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個根本工作是內因，領導的重視是外因，外因必須通過內因起作用。然而如何發(fā)揮主觀能動性，爭取領導重視，檔案管理人員應當做到如下幾點：　　1、加大檔案宣傳力度，使領導增強檔案管理意識?！　∮械膯挝活I導對檔案工作重視不夠，很多都是因為缺乏檔案意識，認為檔案工作在一個單位可有可無，因此，對領導加強有關檔案方面的宣傳是十分必要的，要經常把有關文件、材料給領導看，在領導的腦海里留下印象，尤其是一些與本單位密切相關的材料，很可能會使領導看后受到啟發(fā)，并在實踐中加以應用。檔案管理人員要經常向領導匯報檔案工作情況，多談一些搞好檔案工作對單位的益處，使領導更加重視檔案工作。　　2、愛崗敬業(yè)，使領導滿意自己的工作?！　☆I導是否重視檔案工作，很大程度上取決于對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠于職守，在領導和群眾心目中留下一個好的印象。　　二、拓寬視野，加強現有資源的綜合利用，實現現代化檔案管理?！　‰S著改革的深入發(fā)展，檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如檔案數量越來越多，給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質量，只有實現現代化檔案管理，才能有效地解決新形勢下出現的問題?！　?、增強責任感，提高管理意識?！　n案管理是一門專業(yè)性很強的工作，管理人員既要有高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，細心辦事的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識，不斷開拓視野，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，才能做好新時期的檔案管理工作?！　?、不斷加強學習，掌握管理技能?！　∧壳?，電子計算機技術在檔案管理中的廣泛運用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作，這種現代化科技手段和先進操作管理技術，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數字化、信息化都是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業(yè)務素質的同時，特別是要注重計算機知識、信息文化的學習掌握，努力使自己具備信息知識和網絡文化的綜合型檔案管理人才。　　3、利用現有資源，整理檔案。　　檔案記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據自己的理解對文件進行分類，盡管都依照統(tǒng)一的標準，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產生分類不準的現象，影響案卷的質量，給利用工作帶來不便。因此，要發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢，減少手工操作，提高工作效率?！　∪?、加強檔案管理教育培訓，提高管理人員綜合素質?！　n案管理人員的業(yè)務素質水平直接影響檔案管理工作的質量，為了使檔案工作人員能夠適應檔案管理工作的需要，首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業(yè)務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求?！　?、提高認識水平，強化繼續(xù)教育?！　“l(fā)展繼續(xù)教育需要解決的問題很多，首先，要解決思想認識問題。要充分認識到檔案人員繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義，認識當前檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案服務質量的提高，其根本出路在于檔案人員整體素質的不斷提高。其次，必須真正培養(yǎng)檔案管理人才，將檔案管理工作者的教育培訓列入重要的議事日程?！　?、加強制度建設，建立健全運行機制。　　加強制度建設，建立良性運行機制是開展檔案工作者教育培訓的關鍵和保證。首先，要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度，如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度。其次，要建立繼續(xù)教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務能力和水平。比如，檔案管理工作者上崗前和輪崗后的崗位培訓，檔案專業(yè)技術人員獲得的專業(yè)技術職務可由終身有效改為動態(tài)管理。這樣，便可以激發(fā)檔案工作者增強參加教育培訓的主動性和積極性。　　3、加強綜合培訓，提高業(yè)務水平。　　從實際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的開展教育培訓。堅持“學用結合，按需施教，重視實效”的方針，切實遵守學以致用的原則。一是要給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學習檔案專業(yè)知識的機會，盡快提高其專業(yè)水平。給檔案專業(yè)人員提高吸收、補充檔案學新理論、新方法、新觀念的機會，彌補一次性教育的不足。二是要普及相關學科知識。檔案工作融匯了許多相關學科知識，如哲學、歷史學、心理學、行為學等，檔案工作者的繼續(xù)教育應注重對相關科學知識的補充和更新。三是要強化現代科技知識的學習。現代科學技術的廣泛應用是檔案工作的特征之一，也是檔案現代化的標志之一，檔案工作者應加強對信息技術、計算機、科技軟件等新技術的學習，并靈活運用到實際工作之中?！　?、建立獎懲機制，細化考核監(jiān)管?！　?進一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認識，要通過各種形式對他們進行《中華人民共和國檔案法》和國家有關檔案工作規(guī)定的宣傳教育，使檔案管理人員充分認識到搞好檔案管理工作是自己應盡的法律責任和義務，增強自覺性，為提高效率創(chuàng)造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責任制，加強對檔案材料的控制、積累并進行檢查考核，做到獎罰分明。要建立一個檔案管理組織的領導體系，加強對檔案工作的領導、指導、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作水平。

怎樣做好檔案工作

應從以下幾個方面抓起： 一、增強服務意識，提高服務水平，爭取領導重視 一個單位的任何一項工作，都必須有領導的重視，才能使這項工作順利開展；領導對檔案工作的價值和認識程度，決定著他們對檔案工作的態(tài)度，從而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。因此，把檔案工作列入議事日程，是規(guī)范檔案工作的需要。對檔案管理人員來說，則應該充分發(fā)揮其主觀能動性，以自己的實際行動去影響，去爭取領導的重視。要使一個單位的檔案工作有起色，領導和檔案人員都必須重視檔案工作。就檔案工作而言，檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個根本工作是內因，領導的重視是外因，外因必須通過內因起作用。如何發(fā)揮主觀能動性，爭取領導重視，檔案管理人員應當做到如下幾點： 1、愛崗敬業(yè)，使領導滿意自己的工作。領導是否重視檔案工作，很大程度上取決于對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠于職守，在領導和群眾心目中留下一個好的印象。 2、積極宣傳，使領導增強檔案管理意識。有些單位領導對檔案工作重視不夠，很多都是因為缺乏檔案意識，認為檔案工作在一個單位可有可無，因此，對領導加強有關檔案方面的宣傳是十分必要的，要經常把有關文件、材料給領導看，在領導的腦海里留下印象，尤其是一些與本單位密切相關的材料，很可能會使領導看后受到啟發(fā)，并在實踐中加以應用。檔案管理人員要經常向領導匯報檔案工作情況，多談一些搞好檔案工作對單位的益處，使領導更加重視檔案工作。 二、綜合利用各種資源，實現檔案現代化管理 隨著改革的深入發(fā)展，檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如檔案數量越來越多，數量的龐大給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質量，只有實現檔案管理現代化，才能有效地解決新形勢下出現的新問題。 1、增強責任感，提高管理意識。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作，管理人員既要有高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識，開拓視野，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，才能做好新時期的檔案管理工作。 2、掌握管理技能，提高綜合素質。以前，檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術在檔案管理中的運用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作，這種現代化科技手段和先進操作管理技術，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數字化、信息化都是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業(yè)務素質的同時，特別是要注重計算機知識、信息文化的學習掌握，努力使自己具備信息知識和網絡文化的綜合型檔案管理人才。 3、利用現有資源，整理檔案。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據自己的理解對文件進行分類，盡管都依照統(tǒng)一的標準，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產生分類不準的現象，影響案卷的質量，給利用工作帶來不便。因此，要發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢，減少手工操作，提高工作效率。 三、加強教育培訓，提高管理人員綜合素質 檔案管理人員的業(yè)務素質水平直接影響檔案管理工作的質量，為了使檔案工作人員能夠適應檔案管理工作的需要，首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業(yè)務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統(tǒng)的業(yè)務知識與工作方法，已不能適應新的形勢，所以必須對檔案人員加強繼續(xù)教育，盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術，又能熟悉檔案專業(yè)知識的人才，才能完成檔案管理現代化的任務。 1、提高認識水平，強化繼續(xù)教育。發(fā)展繼續(xù)教育需要解決的問題很多，首先，要解決思想認識問題。要充分認識到檔案人員繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義，認識檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案服務質量的提高，其根本出路在于檔案人員整體素質的不斷提高。其次，21世紀的檔案管理工作者的機遇挑戰(zhàn)并存，必須真正啟動檔案人才工程，培養(yǎng)世紀人才，將檔案管理工作者的教育培訓列入重要的議事日程。 2、加強制度建設，建立運行機制。加強制度建設，建立良性運行機制是開展檔案工作者教育培訓的關鍵和保證。首先，要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度，如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度。其次，要建立繼續(xù)教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務能力和水平。比如，檔案管理工作者上崗前和輪崗后的崗位培訓，檔案專業(yè)技術人員獲得的專業(yè)技術職務可由終身有效改為動態(tài)管理。這樣，便可以激發(fā)檔案工作者增強參加教育培訓的主動性和積極性。 3、開展綜合培訓，提高業(yè)務水平。應從實際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行教育培訓。要堅持“學用結合，按需施教，重視實效”的方針，切實遵守學以致用的原則。第一要給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學習檔案專業(yè)知識的機會，盡快提高其專業(yè)水平。給檔案專業(yè)人員提高吸收、補充檔案學新理論、新方法、新觀念的機會，彌補一次性教育的不足。第二要普及相關學科知識。檔案工作融匯了許多相關學科知識，如哲學、歷史學、心理學、行為學、公共關系學等，檔案工作者的繼續(xù)教育應注重對相關科學知識的補充和更新。第三要強化現代科技知識的學習?，F代科學技術的廣泛應用是檔案工作的特征之一，也是檔案現代化的標志之一，檔案工作者應加強對信息技術、計算機、科技軟件等新技術的學習，并靈活運用到實際工作之中。 4、建立獎懲機制，細化考核監(jiān)管。要進一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認識，要通過各種形式對他們進行《檔案法》和國家有關檔案工作規(guī)定的宣傳教育，使檔案管理人員充分認識到搞好檔案管理工作是自己應盡的法律責任和義務，增強自覺性，為提高效率創(chuàng)造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責任制，加強對檔案材料的控制、積累并進行檢查考核，做到獎罰分明。要建立一個檔案管理組織的領導體系，加強對檔案工作的領導、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作水平。

一、檔案的重要性檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會的重要工作。京滬處檔案室存放著自建設期至運營期所形成的文書、科技、會計、照片、聲像等檔案資料，為京滬今后的發(fā)展及領導決策提供了依據。檔案管理人員應意識到當前檔案工作的重要性，切實將檔案工作收齊、管好、用活，為維護京滬處的歷史真實面貌和今后的發(fā)展作出新的更大的貢獻。二、檔案的收集為確保檔案材料的完整性，并能夠及時、有效地提供利用，這就要求我們做好檔案資料的收集工作。檔案資料的完整收集，需要各科室（單位）的緊密配合與支持。各科室（單位）要指定一名檔案員負責本科室文件材料的收集，一方面要根據檔案管理規(guī)定抓好上級來文的傳閱和歸檔，定期對文件材料進行清查，確保材料齊全；另一方面，要抓好本單位活動所形成的文件材料的收集，確保文件材料的作用得到充分發(fā)揮。檔案人員在做好檔案資料收集工作的同時，還要做到統(tǒng)一收發(fā)。凡是往來文件，檔案人員應統(tǒng)一拆封、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理，防止文件材料的散失。文件材料的收集除了領導重視，各科室配合外，更重要的是檔案人員要積極主動，盡職盡責的做好檔案收集工作。

科學規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面，很多人在認識上存在一個誤區(qū)，那就是檔案管理工作可有可無，對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識。其實，檔案管理工作對我國現代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關重要的作用。要做好檔案管理工作，就必須立足于我國現代企業(yè)管理的現狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應檔案管理工作的新形勢，逐步完善檔案管理工作，培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責任感感和使命感，進而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情。使檔案管理工作走上科學化、規(guī)范化和法制化的道路。
一、做好檔案管理工作的重要意義
為什么要在做好檔案管理工作呢？這個問題是擺在每一個檔案管理工作人員面前所必須必須解決的問題。本文認為：
做好檔案管理工作一個企業(yè)健康發(fā)展的需要，檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分，是提高企業(yè)工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作?？茖W規(guī)范的管理檔案，是衡量一個企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對研究本企業(yè)的經營業(yè)績和科學發(fā)展提供了第一手資料，是進行科學分析，揚長避短，制定發(fā)展方向的好教材。檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經營狀況，適時調整經營策略提供準確依據，為經營決策提供支持性證據；另一方面有利于社會各方準確認定企業(yè)經營成果，為企業(yè)與各有關方面進行有益合作奠定堅實的基礎。在我國經濟全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展狀況和經營成果。檔案管理成果同企業(yè)經營管理的有機結合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現該企業(yè)經營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進經濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經濟中競爭力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險
隨著計算機技術的飛速發(fā)展，檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，因而不能充分認識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義。工作中存在失位現象，工作責任心不強，對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關心、重視檔案管理工作的氛圍，整個企業(yè)的檔案意識進一步弱化。從而導致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進程遇到新的障礙，在整個企業(yè)發(fā)展進程中有邊緣化危險。
三、堅持依法治檔是做好檔案管理工作的必由之路
3.1立足于法，搞好建章立制工作
法制化是做好檔案管理工作的基礎，要做好檔案管理工作就必須以依法治檔為根本，實現檔案管理制度化。檔案管理設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化特點決定了檔案管理方法要不斷改革，只有堅持與時俱進，才能適應新形勢，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。因此，日新月異的形勢對檔案工作人員在業(yè)務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。檔案事業(yè)的發(fā)展必須堅持走依法治檔的道路。只有實現檔案管理的制度化，檔案管理工作才能發(fā)揮應有的作用。為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，《中華人民共和國檔案法》應運而生，經過二十多年的發(fā)展，為我國檔案管理工作的良性發(fā)展打下了堅實的基礎。然而，新的形勢對檔案管理工作提出了更高的要求，這就要求各地方要充分利用地方的立法權限，建立一整套有地方特色的檔案法律法規(guī)，是檔案管理工作與時俱進，有法可依。在此基礎上，各部門都要建立健全檔案管理規(guī)章制度，項制度要管理，項制度要效益，只有這樣，檔案管理工作才能做到因地制宜、靈活有效。
3.2實現檔案管理同現代技術的有機結合
隨著計算機網絡技術的進一步發(fā)展，對如何做好檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，本文認為：只有正視這個挑戰(zhàn)，實現檔案管理同現代技術的有機結合，檔案管理工作才能走上良性發(fā)展的軌道。檔案管理工作是一門專業(yè)性很強的工作，要求檔案管理人員既要有檔案管理者應具備服務意識，又要掌握現代化管理技能。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。在高科技情況下的檔案管理可按文件形成的先后順序排列打印，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢，減少了手工操作，提高了工作效率。在檔案管理中要注重檔案信息的組織化、系統(tǒng)化，在輸入檢索詞時再點查找范圍，檢索得出的文件就是與事件密切相關的，既準確又不浪費時間，只有這樣，豐富的庫藏資源才能得到充分利用。然而，現代科技的一大弊端是計算機網絡系統(tǒng)的安全系數會隨著時間的推移而降低。為了保證安全，就必須制定嚴密電子文件安全管理制度，完善電子文件流轉跟蹤登錄管理。在電子文件管理系統(tǒng)中建立有效的操作權限管理體系，按照信息安全、人員職責、設備管理等因素，對電子文件管理系統(tǒng)的操作權限進行合理劃分，在工作模式和軟件功能上周密設計。同時結合電子簽章、口令管理、活體指紋識別等新技術，提高身份認定的精度。其中應重點對最常用的口令方式進行嚴格管理。設置自動啟動的電子文件操作日志，以備日后進行安全查考或真實性鑒定時作為依據。
3.3檔案管理的根本目的在于檔案利用
檔案運用的合理有效是經濟社會又好又快發(fā)展的一項基礎性工作。對于把握經濟活動的基本規(guī)律和未來發(fā)展方向具有很強的借鑒意義。全面加強檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用，為實現建設小康社會的目標服務。檔案利用工作是檔案自身價值得以實現的直接手段，做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現，檔案開發(fā)利用已經成為全社會重要的不可或缺的信息資源。要加強檔案的開發(fā)利用，實現信息資源的共享。就必須加強檔案基礎管理。檔案員除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外，應著重做好檔案的編目、檢索、編研工作，編制較適用的檢索工具，建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料，及時、系統(tǒng)、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。在此基礎上加強對檔案的保管工作，隨時準備為利用者提供所急需的檔案。重要、珍貴的檔案要備有微縮或復制件，以代替檔案原件提供利用。同時加強檔案庫房設施建設，減少外界條件對檔案造成的損害。在管理好檔案的基礎上，檔案管理工作也要適應社會需求的變化，尋求更為有效的服務新途徑，以提高檔案利用的質量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案，更好地發(fā)揮檔案的作用，在創(chuàng)造社會效益的同時，促進檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進步，經濟又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質、高效的檔案服務。
綜上所述，科學規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面?？茖W規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個企業(yè)的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作，不但可以實現檔案管理工作的自身價值，而且可以為經濟發(fā)展和社會進步做出應有的貢獻。展望未來，機遇和挑戰(zhàn)共存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實現檔案管理工作的規(guī)范化、科學化、法制化。

創(chuàng)新檔案工作需要解決的主要問題
首先，要在思想觀念上創(chuàng)新。任何工作的跨越和創(chuàng)新，都必須有一個嶄新的有創(chuàng)意的思想觀念作前導。要充分認識創(chuàng)新是檔案工作發(fā)展的動力，創(chuàng)新是檔案工作題中應有之意，檔案工作的建立、發(fā)展、壯大離不開創(chuàng)新。而現實工作中，創(chuàng)新檔案工作面臨著許多思想障礙和框框套套。有的片面強調原則，習慣照既定的框框辦事。思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出亂子，創(chuàng)新怕擔風險；有的片面強調繼承，缺乏辯證的觀點，對過去的經驗、做法一味照搬照套，食而不化。所有這些，在本質上都是思想僵化、觀念陳舊的表現，導致在工作上墨守成規(guī)，按部就班，出不了新意，邁不開步子，到頭來，怨天憂人，落伍于形勢，打不開局面。
其次，要在宏觀管理上創(chuàng)新。宏觀管理包括檔案工作的方針政策、法律、法規(guī)和發(fā)展方向，檔案工作的宏觀決策及人員素質的培養(yǎng)。宏觀管理創(chuàng)新，一是由近到遠的創(chuàng)新，即把近期發(fā)展目標定在未來發(fā)展需要的基礎上。二是實現由小到大的創(chuàng)新，就是走出檔案工作單純是檔案部門之事的誤區(qū)，把檔案工作定位在全社會各項事業(yè)之必需的基點上。三是由淺到深的創(chuàng)新，就是檔案不但要保管好，而且更要利用好。把檔案工作的重點放在開發(fā)利用，全方位為社會搞好深層次的服務上。四是由低到高的創(chuàng)新，把檔案工作的著眼點放在現代化管理水平高、檔案工作人員素質好的基點上。五是實現由單一向全方位的創(chuàng)新，即改變過去單純面向機關的現象，逐步能做到為全社會服務。改變過去主要管理和利用文書檔案的現象，逐步做到保管和開發(fā)利用多種信息資源，特別是加強科技檔案，專業(yè)檔案和特色檔案的征集、保管和開發(fā)利用的工作。
第三，要在微觀管理上的創(chuàng)新。微觀管理，主要包括一個單位的檔案管理或一個方面的檔案管理。檔案的微觀管理包括檔案的收集，整理、鑒定、保管到開發(fā)利用?；A工作是為利用工作創(chuàng)造物質基礎和工作條件的，利用工作則是直接為社會服務的。即為機關工作服務，為生產建設，科學技術工作以及社會各項事業(yè)服務和為人民群眾服務，這是我們檔案工作的根本宗旨和目的。
第四、在服務的觀念上要創(chuàng)新。檔案工作的服務性是檔案工作賴以存在和發(fā)展的基本因素。就檔案服務來說，一是要真正樹立市場經濟意識，特別是知識經濟的意識。要采取積極有效的措施，擴大宣傳，擴大檔案工作的知名度，讓更多的人了解檔案，進而讓更多人利用檔案。二是要全面認識檔案的利用價值。不斷豐富館藏，特別是加強科技檔案、專業(yè)檔案和特色檔案的收藏，提供給利用者為現實服務。三是重視和加強對利用者的研究。不僅研究當前的利用者，還要研究潛在的利用者，不僅研究利用者當前的需要，還要研究利用者潛在的需求，以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙，以利用者的需求和潛在需求來加強檔案服務的創(chuàng)新。
第五、在服務的內容和范圍上要創(chuàng)新。隨著檔案工作的發(fā)展，檔案服務范圍和內容不斷擴大，從編史修志到歷史研究，從證明年齡身份到處理經濟合同，作用越來越大，應用的范圍越來越廣。在檔案服務的范圍和內容上，特別是要增強和提高檔案服務的主動性、針對性和及時性。一是圍繞黨和政府的中心工作，為各級

領導決策服務，為改革開放和現代化建設服務，為滿足廣大人民群眾服務的要求，結合館藏內容，主動地開展深層次的加工，主動地為社會各方面服務。二是結合黨和政府的中心工作，有針對性地為有關部門和社會各界提供文檔信息服務。三是依托現代化設備和手段，充分挖掘檔案信息資源，提高服務的及時性。。
第六、在服務機制上要創(chuàng)新。檔案工作服務機制只有不斷創(chuàng)新，檔案工作才能生機勃勃，檔案部門的服務水平，才能隨著形勢，任務的變化發(fā)展得到不斷提高。在當前，檔案服務機制的創(chuàng)新和改革，應為領導決策，為經濟建設和各部門工作提供服務，為社會各界和人民群眾提供服務工作為主要內容；以開展能夠公開的現行文件利用工作為主要方面，把為加強社會基層組織建設服務為主要途徑。通過服務機制的不斷創(chuàng)新和改革，實現檔案工作服務由被動向主動服務轉變，由單一服務向全方位服務轉變，由一般服務向深層次服務轉變。真正做到經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務到哪里，為經濟社會的全面發(fā)展進步做出應有的貢獻。隨著高技術的廣泛應用，檔案的保管條件逐步改善，利用范圍越來越廣，我們的服務方式也應隨著形勢的變化不斷創(chuàng)新。走向社會宣傳檔案意識，宣傳檔案工作，變“看攤守業(yè)，等客上門”等被動式服務為“招客上門”主動式的服務。創(chuàng)特色，抓實效，使檔案服務真正走進社會，走近群眾。
三、創(chuàng)新檔案工作主要措施
創(chuàng)新檔案工作是應對時代變革，開創(chuàng)檔案工作新局面的必由之路和必然選擇。**市檔案工作要實現創(chuàng)新，我個人認為要抓好以下幾項工作：
(一)抓調研，在工作思路上創(chuàng)新
調查研究是謀事之基、成事之道，是一個檔案部門領導者應具備的基本功。檔案工作要創(chuàng)新，就要大興調查研究之風，調研出思路，調研出對策，調研出成果。通過調研開拓視野、掌握實情，通過調研形成科學的認識，并在實踐中大膽實驗，形成創(chuàng)新的成果，以達到加強和促進檔案工作發(fā)展的目的。
(二)抓規(guī)范，在工作機制上創(chuàng)新
檔案工作要創(chuàng)新，必須有健全、完善的工作機制和工作保證。創(chuàng)新工作機制，就是要克服和防止工作的隨意性和盲目性，加強法律、法規(guī)和制度建設，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。促進檔案工作的制度化、程序化和規(guī)范化。要形成系統(tǒng)完整的工作程序，用于指導和規(guī)范檔案工作，要完善崗位責任制度，嚴明崗位紀律，真正形成一套職責明確，程序嚴謹，落實有力，運轉靈活的工作機制，為檔案工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。
(三)抓服務，在服務意識上創(chuàng)新
增強服務意識，檔案工作就有了市場，收集工作要改變過去“坐等收集”為“主動收集”，如“一事一案”要形成制度，同時要從基層檔案室抓起，變一家的積極性為千家萬戶的積極性。整理工作要改變過去先收后整為邊收邊整，并重點放在基層檔案室進行，使檔案歸檔工作從源頭抓起。查閱利用工作要改變過去“等客上門”為“主動送信息上門”。開發(fā)利用工作要改變過去以檔案部門利用館藏檔案資料搞編研為主，為以組織社會力量搞合作會戰(zhàn)，開發(fā)利用社會檔案資源，利用網上信息，研究市場經濟新課題為主，由關門服務向開門服務、上門服務、網上服務轉變，從根本上提高檔案信息的利用效率。
(四)抓特色，在館（室）藏檔案結構上創(chuàng)新
客觀地說各部門、各單位工作業(yè)務千差萬別，所形成的檔案也各具特色。建立各具特色的檔案結構體系，應該是完全可能的。就目前情況來看，豐富檔案內容應從機關文書檔案為主體的基礎上加強專門檔案的建設，加強專業(yè)檔案建設及“聲像檔案、電子檔案”等不同載體的檔案建設。檔案部門的業(yè)務指導必須分類進行，根據不同層次、不同行業(yè)的特點，突出不同的重點，形成與各自工作特點相對應的檔案結構體系。
(五)抓隊伍建設，在知識技能上創(chuàng)新
作為信息產業(yè)組成部分的檔案工作，急需高素質人才。就目前情況來看，檔案部門引進人才的能力不強，還必須走“自我提高、自我發(fā)展”的道路，通過各種培訓和研討活動，采取“請進來”“走出去”的辦法，開闊眼界，擴展視野，更新知識，提高技能，盡快培養(yǎng)一支新型的高素質檔案干部隊伍，以適應新形勢的需要。
(六)抓典型，在整體工作上創(chuàng)新
通過樹立方方面面的典型，推動檔案工作的全面展開，促進整體工作上臺階、上水平。要全方位樹立各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，采取扶持、幫助、指導的辦法，總結典型經驗，不斷培植新的典型，及時排解典型存在的問題和困難，著力構筑檔案工作的先進群體，以典型帶動面上工作，整體推進。

檔案管理基礎知識

檔案管理系統(tǒng)是通過建立統(tǒng)一的標準以規(guī)范整個文件管理
包括規(guī)范各業(yè)務系統(tǒng)的文件管理的完整的檔案資源信息共享服務平臺
主要實現檔案流水化采集功能
我們單位目前用檔案管理系統(tǒng)來進行收集、整理及歸檔