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法律分析:建設工程文件歸檔整理規(guī)范,GB/T標準編號。建設工程文件歸檔整理規(guī)范,編號為GB/T50328-2014,自2015年5月1日起實施。
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》 第十三條 直接形成的對國家和社會具有保存價值的下列材料,應當納入歸檔范圍:
(一)反映機關、團體組織沿革和主要職能活動的;
(二)反映國有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設、生產、經營和服務活動,以及維護國有企業(yè)事業(yè)單位權益和職工權益的;
(三)反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務活動的;
(四)反映歷史上各時期國家治理活動、經濟科技發(fā)展、社會歷史面貌、文化習俗、生態(tài)環(huán)境的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當歸檔的。
非國有企業(yè)、社會服務機構等單位依照前款第二項所列范圍保存本單位相關材料。
根據(jù)《建設工程質量管理條例》(國務院第279號令)、《城市建設檔案管理規(guī)定》(建設部第90號令)、國家標準《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)各行業(yè)標準《建筑工程資料管理規(guī)程》(JGJ/T185-2009)的規(guī)定,你單位建設的 工程自竣工驗收合格之日起3個月內必須向市城建檔案館報送一套符合規(guī)定的工程檔案。 為了做好該項目檔案的編報工作,現(xiàn)就有關問題告知如下:
一、工程檔案報送的內容和組卷方法 根據(jù)《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定,向城建檔案部門報送的工程檔案為部分具有長期和永久保存價值的工程檔案,具體內容和組卷方法可參照《三亞市建筑工程檔案報送內容組卷表》(見附件)整理。
二、工程檔案的質量要求 工程檔案的案卷質量必須符合《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》和《建筑工程資料管理規(guī)程》的要求。
三、工程檔案報送期限 自竣工驗收合格之日起3個月內報送。 四、違法責任 逾期末向市城建檔案館報送工程檔案的,將按《建設工程質量管理條例》第五十九條和《城市建設檔案管理規(guī)定》第十四條處1-10萬元罰款。 五、報送的工程檔案經驗收合格,即予以退還工程檔案風險金。 整理工程歸檔資料要看當?shù)叵嚓P的規(guī)定,沒有固定的目錄!
法律分析:各級基本建設主管部門、檔案行政管理部門要負責監(jiān)督、檢查和指導本部門、本地區(qū)建設項目的檔案資料工作。檔案行政管理部門應參加重點建設項目檔案資料的檢查驗收。重要的國家重點建設項目由國家檔案行政管理部門參加驗收,部門、地方的重點建設項目由部門地方檔案行政管理部門參加驗收?;窘ㄔO項目的檔案資料工作要與項目建設進程同步。項目申請立項時,既應開始進行文件材料的積累、整理、審查工作;項目竣工驗收時,完成文件材料的歸檔和驗收工作。項目建設過程中,建設單位、工程總承包單位、工程建設現(xiàn)場指揮機構、勘察設計單位、施工單位應在各自的職責范圍內搞好建設項目文件材料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。屬于建設單位歸檔范圍的檔案資料,有關單位應按時整理、移交建設單位。
法律依據(jù):《中華人民共和國政府信息公開條例》
第七條 各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作,逐步增加政府信息公開的內容。
第八條 各級人民政府應當加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理,加強互聯(lián)網政府信息公開平臺建設,推進政府信息公開平臺與政務服務平臺融合,提高政府信息公開在線辦理水平。
第九條 公民、法人和其他組織有權對行政機關的政府信息公開工作進行監(jiān)督,并提出批評和建議。
應當遵守的規(guī)定是:1、內容齊全、真實、準確,與工程實物相符合;2、竣工圖應當圖樣清晰,圖表整潔,簽章手續(xù)完備;3、歸檔的建設工程檔案應當是原件或者副本;4、按照有關規(guī)范整理立卷,使用市建設行政主管部門或者其他專業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)格的建設工程技術用表和符合國家標準規(guī)定的檔案裝具;5、地下管線工程覆土前,建設單位應當依法委托具有相應資質的工程測繪單位進行竣工測繪,形成準確的竣工測繪數(shù)據(jù)文件和管線工程測繪圖;6、符合有關技術規(guī)范要求。
(一)依法治檔,增強項目檔案意識,加強對基本建設項目檔案工作的領導
基本建設項目檔案從動態(tài)和靜態(tài)兩方面記錄、反映了工程建設過程和建設成果,是項目建設的真實記錄,是項目建設、管理、生產(運行)、維護的重要依據(jù)和條件。同時基本建設項目檔案是工程質量責任追究的重要憑證,建立健全項目檔案也是工程質量管理的重要內容。
各基本建設項目單位及相關單位都應當以對國有資產負責的精神,充分認識基本建設項目檔案工作的重要性,加強對基本建設項目檔案工作的領導,切實將檔案工作納入基本建設管理程序,納入項目質量領導責任制?;窘ㄔO項目檔案是國家的寶貴財富,任何人不得據(jù)為己有。各基本建設項目都應當依法建立健全項目檔案工作,建設項目單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位應該建立檔案工作集中管理機制,建立完善項目檔案規(guī)章制度,明確規(guī)定技術人員、管理人員對項目文件材料形成、積累、整理及提交檔案的職責。
(二)檔案工作要與項目建設同步進行
堅持檔案工作與工程建設“三同步”是我國基本建設項目檔案工作的一條重要經驗,也是基本建設項目檔案工作是否能達到預期效果的關鍵。一是項目建設前期階段就應及時建立檔案工作,加強對前期階段產生的文件材料的管理,在建設合同中要明確提出對文件材料的編制、整理及提交的具體要求。二是在檢查落實建設項目的實施過程中,要同時檢查落實檔案工作的情況。三是在工程竣工驗收時,要同時驗收工程檔案情況,在竣工階段,必須按要求認真進行項目整套竣工檔案資料的匯總、編制、整理工作。要按國家要求組織竣工檔案資料的專項驗收。
(三)建立健全管理制度
基本建設項目檔案管理制度是保證項目檔案工作質量的前提。各基本建設項目都應根據(jù)國家、行業(yè)有關文件、規(guī)范、標準,結合本項目的實際建立健全檔案管理制度。必須建立歸檔制度,明確歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求及歸檔責任人。建設項目單位還應編制檔案分類大綱,以指導竣工檔案的編制、整理工作。
(四)要嚴格按國家規(guī)定編制好竣工圖
竣工圖是整套竣工檔案的核心,它真實地反映了工程竣工時實際狀況,是項目生產(運行)、維護和改擴建的重要依據(jù)。各基本建設項目必須認真按照國家有關規(guī)定進行竣工圖的編制工作,確保竣工圖質量??⒐D必須準確反映項目竣工時的實際情況,做到圖物相符,數(shù)據(jù)準確,簽署完備。
(五)把好竣工檔案專項驗收關
齊全、完整、準確、系統(tǒng)的檔案是項目生產(運行)、維護、改擴建的重要依據(jù),也是項目竣工驗收的必備條件。每項基本建設項目都應按照國家有關規(guī)定,進行項目檔案竣工驗收工作。對于沒有按照國家規(guī)定編制竣工圖或檔案資料存在重大缺陷的項目,不能給予驗收。
各基本建設項目單位都要以對國家高度負責的責任心和使命感,確保每一項基本建設項目(工程)都有齊全、完整、準確、系統(tǒng)的竣工檔案資料,以便最大限度的發(fā)揮檔案在經濟建設、社會發(fā)展中的巨大作用。
各項目主管單位、各縣(市)區(qū)檔案局要切實負起責任,依法履行好對基本建設項目特別是對重點建設項目檔案的指導、監(jiān)督職能。市檔案局將在適當時候對全市重點建設項目檔案管理工作進行一次檢查或抽查。