智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價值超越期待
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檔案是機關(guān)、組織和個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源,是信息和載體的統(tǒng)一體。然而,隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識單一的問題。要解決這些問題最好的辦法就是實現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實現(xiàn)檔案管理信息化呢?筆者認為,必須從配備統(tǒng)一的管理設(shè)備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機制和建設(shè)復(fù)合型的管理隊伍這三個方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設(shè)備實現(xiàn)計算機在檔案部門的全覆蓋。要為機關(guān)檔案發(fā)展提供快、準、全的檔案信息,計算機給我們提供了一個強有力的工具。利用計算機檔案管理系統(tǒng)可實現(xiàn):檔案自動編目和檢索、檔案自動全文存儲與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計算機輔助立卷、檔案自動標(biāo)引,以及文檔一體化管理等。因此,只有實現(xiàn)統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計算機全面覆蓋,才能為機關(guān)檔案管理實現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲載體。隨著機關(guān)檔案數(shù)量的增加,檔案部門面臨著沉重的庫房壓力,以及檔案自然老化和人為損害的難題,這就需要使用大容量的檔案存儲載體。利用計算機的磁盤存儲系統(tǒng)和光盤存儲系統(tǒng),特別是光盤存儲系統(tǒng),可以解決檔案信息存儲難的問題。采用高容量的存儲載體不但可減輕管理人員的工作量,而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機制在檔案信息化建設(shè)過程中,為明晰相關(guān)責(zé)任,保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運行,還需要從實際出發(fā)建立規(guī)范的管理機制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關(guān)檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求,制定適應(yīng)信息化建設(shè)的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范,細化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施,特別對電子文件和電子檔案,確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準。標(biāo)準規(guī)范化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。檔案管理標(biāo)準化包括:檔案整理標(biāo)準、統(tǒng)計標(biāo)準、服務(wù)標(biāo)準、各項技術(shù)標(biāo)準等,它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標(biāo)準,檔案數(shù)據(jù)庫中的信息資源就無法建立;如果相關(guān)檔案部門不按統(tǒng)一的標(biāo)準去做,各搞一套,自成體系,那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無法暢通,資源共享也就難以實現(xiàn)。三、建設(shè)復(fù)合型的管理隊伍提高檔案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計算機上實現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護知識,以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作,強化自我學(xué)習(xí)意識,積極參與信息化教育培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,政府部門應(yīng)有計劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進行信息化技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識。相關(guān)檔案管理部門還應(yīng)創(chuàng)造必要的條件,讓檔案管理人員及時了解檔案發(fā)展趨勢和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用,不斷提高他們的工作技能。
如何推進檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準化、信息化建設(shè)
企業(yè)在處理日常工作管理事務(wù)中需要將檔案資料合理歸檔和保管,這也是一項重要的文書處理工作。實現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標(biāo)準化管理,是促進企業(yè)信息管理水平提高和企業(yè)基本制度完善的必要條件,因此需要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展特點,積極創(chuàng)新方法,利用先進管理手段和技術(shù),提高企業(yè)檔案管理效率。
1 企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀
企業(yè)檔案管理需要在日常行政工作中結(jié)合經(jīng)驗和規(guī)章制度,實現(xiàn)管理模式和管理理念上的轉(zhuǎn)變,進行檔案資料管理升級,綜合提高檔案管理人員的素質(zhì)。如果企業(yè)對文書管理工作不夠重視,就會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資料保管不到位、檔案分類混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn),影響檔案的有效利用。企業(yè)檔案管理是基礎(chǔ)性的管理工作,如果檔案人員沒有深刻認識到這項工作的重要性,就會導(dǎo)致對檔案管理意識不強、管理知識缺乏等情況。同時企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)安排不夠,難以提高企業(yè)檔案管理水平。由于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式不同,因而檔案管理的內(nèi)容性質(zhì)也不同,這就導(dǎo)致單一化的企業(yè)檔案管理模式難以適應(yīng)所有企業(yè)檔案管理工作,并且由于缺少專門的管理理論研究難以達到系統(tǒng)化要求。企業(yè)檔案管理統(tǒng)一標(biāo)準體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標(biāo)準化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作是否到位。在企業(yè)傳統(tǒng)的檔案資料管理中,缺少專業(yè)的管理手段,人工操作是主要的工作模式,使工作效率低,速度慢,造成人力物力的浪費。
2 實現(xiàn)企業(yè)檔案管理標(biāo)準化、規(guī)范化方法
2.1 轉(zhuǎn)變觀念,不斷學(xué)習(xí)
在企業(yè)檔案管理工作中,需要相關(guān)人員不斷地進行專業(yè)知識的學(xué)習(xí),對于檔案資料管理的基礎(chǔ)性理論知識熟練掌握。另外對于企業(yè)檔案管理工作觀念需要及時轉(zhuǎn)變,認識到文書處理工作是企業(yè)檔案信息保管中的重要內(nèi)容,也是企業(yè)內(nèi)部管理工作的關(guān)鍵部分,對于檔案管理要結(jié)合實際、更新觀念、創(chuàng)新方法,追求檔案管理技術(shù)水平的專業(yè)化和規(guī)范化。另外在企業(yè)檔案管理過程中,不能一味的收納所有資料,需要對其進行合理篩選,根據(jù)企業(yè)發(fā)展和管理的特點,保存具有利用和參考價值的檔案,在改進信息檢索方法的基礎(chǔ)上,提高管理能力和管理質(zhì)量。企業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展下,需要與時俱進,在現(xiàn)代技術(shù)水平的進步中,及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念,加強專業(yè)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí),促進企業(yè)檔案資料管理水平的提高。
2.2 一體化管理模式
在企業(yè)檔案管理中,需要采用文檔一體化管理模式,主要就是實現(xiàn)企業(yè)文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對搜集和整理后的檔案信息內(nèi)容和性質(zhì)進行區(qū)分處理,例如對于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統(tǒng)進行保管,可直接銷毀;對于具有重要的文書保管意義,像企業(yè)發(fā)展年鑒、投資規(guī)劃和企業(yè)資產(chǎn)清算以及賬務(wù)處理等資料則需要重點保管,實行長期或永久性保存。企業(yè)生產(chǎn)、管理內(nèi)容復(fù)雜,對于不同性質(zhì)的檔案資料都要區(qū)別分類管理、保存,提高管理質(zhì)量。集成管理是指在實際操作中,要遵循規(guī)范的管理制度,強化工作嚴謹性,減少疏漏,同時需要將檔案管理形式和觀念進行延伸,減少重復(fù)性工作,提高管理效率。全程管理原則是企業(yè)檔案管理一體化模式的核心內(nèi)容,主要是指企業(yè)檔案管理不能視作單一性的資料管理工作,需要加強與各部門之間的聯(lián)系,促進合作與交流,提高信息的共享率。
2.3 完善制度規(guī)范
企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準化管理離不開具體規(guī)章制度的約束。在實踐工作中,要將檔案管理的原則性內(nèi)容進行制度化規(guī)定,對于不同類別和用途的資料需要進行人員區(qū)分管理和專項管理,提高檔案管理質(zhì)量。對于紙質(zhì)材料和電子版材料,都需要進行不同的管理形式歸檔,將企業(yè)檔案管理進行制度化規(guī)范,有利于進一步促進檔案管理工作規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
2.4 加強基礎(chǔ)設(shè)施
企業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)性工作是加強軟件設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)。軟件設(shè)施主要是指企業(yè)需要及時引進先進的檔案管理模式,加強企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和專業(yè)技能提升,制定人才培養(yǎng)技術(shù);硬件設(shè)施方面,企業(yè)需要對檔案信息管理、檢索系統(tǒng)進行升級和更新,提高管理專業(yè)化、技術(shù)化。同時在檔案管理工作中,企業(yè)需要積極鼓勵各部門加強溝通和交流,實現(xiàn)信息和互換和共享,為檔案管理提供更具效率性的參考意見。企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作還需要建立起工作行為規(guī)范體系,強化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,提高管理人員的工作責(zé)任意識,促進企業(yè)檔案管理標(biāo)準化、規(guī)范化管理。企業(yè)檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施建立旨在通過規(guī)章制度和管理體系的完善,創(chuàng)建科學(xué)化檔案管理機制,提高企業(yè)管理水平和管理效率。
隨著信息化的發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理模式已不能適應(yīng)數(shù)字化檔案管理的需要,電子檔案已在檔案管理工作中得到了廣泛的應(yīng)用,這種發(fā)展趨勢給檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。在新的機遇面前檔案管理部門必須將工作的重點放在如何把文件、圖紙、照片、錄音和錄像等原始的記錄轉(zhuǎn)化為可用的信息上,并準確、高效地提供給有關(guān)信息需求者。
一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理模式,把實體管理變?yōu)樾畔⒐芾?br>傳統(tǒng)的檔案管理,就是以紙質(zhì)、照片、錄音、錄像等載體作為檔案管理的實體,以手工操作為主完成檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、編研、統(tǒng)計和提供利用等方面的檔案管理過程,其工作量巨大,步驟也繁瑣。因為存儲量大,檔案管理部門不能對已經(jīng)歸檔的檔案材料,進行信息的提煉和加工處理,檔案信息資源在很大程度上被閑置甚至浪費。隨著現(xiàn)代化管理技術(shù)和設(shè)備的引進,特別是計算機、光盤、縮微、多媒體等技術(shù)的發(fā)展為檔案管理的現(xiàn)代化提供了良好的的客觀環(huán)境,現(xiàn)代技術(shù)促使傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,檔案管理工作的重點也應(yīng)適應(yīng)數(shù)字化管理的需要,從實體檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷π畔①Y源的管理,以信息為管理對象,對形成的各種門類的檔案進行數(shù)字化加工,利用現(xiàn)代化技術(shù)手段對檔案信息資源進行管理。經(jīng)過信息化的檔案資源是可重復(fù)、多平臺利用的信息資源,檔案資源只有通過信息化、才能真正實現(xiàn)檔案信息資源的價值和使用價值,它能為經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、社會繁榮等諸多領(lǐng)域提供更全面、更高效、更快捷的服務(wù);它能創(chuàng)造最佳的社會效益和經(jīng)濟效益,使之真正成為未來信息社會國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。
二、建立有效的信息系統(tǒng),充分、合理、安全地使用電子檔案
要實現(xiàn)檔案信息化,就必須建立有效的文件檔案管理計算機信息系統(tǒng),為此,檔案管理部門要做好以下幾項工作:首先,改進和規(guī)范在應(yīng)用計算機條件下文件檔案管理工作流程,使之適應(yīng)檔案信息管理的需要;其次,依據(jù)文件處理流程來進行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計;再次,在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度,確保檔案的安全。
在電子檔案使用過程中,首先是應(yīng)注意電子檔案安全性問題。因為計算機網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,電子檔案涉及范圍迅速擴展,數(shù)量也急劇增加,特別是計算機網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,隨之而來的問題就是如何在網(wǎng)絡(luò)下防范計算機病毒以及黑客的攻擊,確保電子檔案的安全。其次是電子檔案的真實性問題。在實際工作中,由于從電子文件的生成到歸檔缺少程序化管理系統(tǒng),不能實現(xiàn)系統(tǒng)間的直接鏈接,目前無法保證電子文件元數(shù)據(jù)完整歸檔,多數(shù)電子檔案與其相對應(yīng)的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法;儲存電子檔案選用的載體不耐久等原因,影響了檔案的完整性、可靠性,從而影響了檔案的真實性。三是電子檔案的法律效力問題,通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來確定,電子檔案由于沒有固定的載體,所以,制定相應(yīng)的法律認定條文就有一定的困難,這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子檔案未被法律認定的原因。
三、在檔案信息化建設(shè)過程中必須重新思考檔案管理的原則、理論與方法
由于現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理中的運用,新的檔案管理理論、方法和原則等不斷涌現(xiàn),提出了一系列檔案學(xué)基本理論從未遇到過的新問題。如檔案管理機構(gòu)的職能與檔案工作體制的變化問題、檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、電子檔案的鑒定問題、電子文件數(shù)據(jù)管理問題、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)問題、檔案工作參與信息高速公路建設(shè)的問題等等。對這些在檔案信息化建設(shè)中因新技術(shù)運用所引發(fā)的理論問題,檔案管理部門都必須做出理性與科學(xué)的思考。
干部人事檔案工作只有與時俱進,采取措施,立足實際,切實抓好干部人事檔案管理以提高檔案質(zhì)量,才能更高效地為人事干部工作服務(wù)。而檔案材料的收集與整理工作是否齊全規(guī)范,將直接影響著干部人事檔案的質(zhì)量。因此,做好收集與整理工作是干部人事檔案工作中的重中之重。
一、檔案材料的收集是做好干部人事檔案工作之關(guān)鍵
1.主動收集。目前,有些檔案材料形成部門和個人的檔案意識淡薄,材料產(chǎn)生后把材料據(jù)為己有,不及時移交管檔部門。因此,作為管檔部門要隨時了解干部人事檔案材料產(chǎn)生的信息,應(yīng)主動深入材料形成部門收集歸檔,不能被動等待,避免材料形成時間過長未及時收集或經(jīng)辦人員崗位變動造成檔案材料丟失。
2.建立部門人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖,重點收集。管檔人員建立部門人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖,各部門設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員,再根據(jù)干部人事檔案分類法的十項分類,擬出十類重點收集的材料。如:三類考核材料,四類學(xué)籍材料、職稱評聘材料、培訓(xùn)材料,五類政審材料,六類加入黨團組織材料,九類工資材料、干部任免材料、調(diào)動錄用材料、聘用合同書及退休審批表等重要材料,及時與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,盡快收集歸檔,以防止散落在部門或個人手中,從而影響檔案的完整性。
3.追蹤收集與經(jīng)常收集。檔案管理人員要經(jīng)常關(guān)注個人基本信息,隨時掌握所有人員的變化情況,工作中做到“口勤、腿勤、手勤”。如:學(xué)歷深造、參加各類培訓(xùn)所掌握的技能、出國等相關(guān)信息,廣泛收集材料。對新進入單位人員,要認真審查檔案材料,發(fā)現(xiàn)缺漏的材料,要及時與相關(guān)人員或單位取得聯(lián)系,盡快把所缺材料補齊入檔,避免時間過長造成檔案材料無法收集歸檔。
二、檔案材料的整理是干部人事檔案工作之基礎(chǔ)
1.材料鑒定。凡需組織審查蓋章或個人簽字的,一定要蓋章或簽字后方可歸檔。如收集時發(fā)現(xiàn)未蓋章或簽字的,應(yīng)及時與歸檔單位或個人取得聯(lián)系,盡量避免長時間擺放或先歸檔不及時完善手續(xù),導(dǎo)致材料形成不歸范。對不屬于歸檔范圍的材料及時轉(zhuǎn)送或按有關(guān)規(guī)定進行銷毀。對弄虛作假者堅決反對,以確保檔案的真實性。
2.技術(shù)加工,分類準確,編排有序。對折皺、破損的材料進行裱糊,對過長或過寬的材料,在不影響或損害檔案材料文字內(nèi)容和保持檔案歷史原貌的前提下,對其進行裁剪。裁剪時注意上下左右,避免裁到內(nèi)容,如內(nèi)容太多會被裁到可對檔案材料進行折疊后貼在備用紙上,做到裁剪仔細。對小于檔案規(guī)格的干部人事檔案材料,要進行加邊或包邊,加邊后的檔案材料上、下、左、右邊沿要和本卷其它材料相等。裝訂整齊,高標(biāo)準對檔案材料進行技術(shù)加工,嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān),通過整理,使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、方便利用。
3.及時、準確做好目錄,錄入計算機。對于每年每個人常規(guī)產(chǎn)生的檔案材料,如年度考核表、工資晉升表,可進行集中整理,而對于年中不定期產(chǎn)生的材料,可采取隨時產(chǎn)生隨時整理的方式,及時裝入檔案,以避免材料的丟失,確保檔案的完整。
三、檔案從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)是干部人事檔案工作之必須
1.人事檔案工作具有很強的政策性。干部人事檔案工作目標(biāo)考核中明確指出:檔案管理干部必須是中共黨員。這就要求檔案人員要有較高的思想政治素養(yǎng)、作風(fēng)正派、腳踏實地、責(zé)任心強,用科學(xué)發(fā)展觀來指引自己的工作,起好黨員模范先鋒帶頭作用,永葆共產(chǎn)黨員先進性。
2.人事檔案工作具有很強的專業(yè)性。干部人事檔案工作目標(biāo)考核中要求:檔案人員具有中專(高中)以上學(xué)歷,熟練掌握檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、提供利用以及檔案的保管保護知識和技能。從事干部檔案管理工作,要不斷學(xué)習(xí)人事工作及檔案工作方面的新政策、新知識、新理論、新規(guī)范、新技術(shù),這就要求檔案人員要有一定的學(xué)習(xí)能力,才能準確領(lǐng)會、掌握和運用相關(guān)知識及理論指導(dǎo)。檔案人員要經(jīng)常與檔案材料形成部門聯(lián)系,開展好檔案材料收集工作。要完成好這些工作,都需要我們的檔案人員有較好的協(xié)調(diào)與溝通能力,并且具有極強的工作責(zé)任意識,把當(dāng)前檔案工作局面變被動為主動,保證工作順利開展。檔案人員還必須具備一定的計算機操作能力,掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)并能熟練運用于實際工作中。
3.人事檔案工作具有保密性、服務(wù)性。檔案人員要忠于職守,一絲不茍,樂于奉獻。要有高尚的職業(yè)道德,嚴于律己,認真負責(zé),堅持原則,做到不該說的堅決不說。要不斷思考、勇于創(chuàng)新,結(jié)合本單位實際情況積極探索出適合現(xiàn)代化的檔案管理措施,以便更好地為人事干部工作服務(wù)。
高職院校檔案信息化建設(shè)
高職檔案信息化管理所帶來的學(xué)校管理提升是顯而易見的,較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入,需要加大對學(xué)校檔案信息化的投入,同時提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道,有助于人才水平的發(fā)揮。
摘要:
高職院校檔案信息化建設(shè),能夠有效促進高職學(xué)校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進性,從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。在實際工作中,我們要從觀念上轉(zhuǎn)變對檔案信息化的重視程度,加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入,增強檔案專業(yè)人才的培訓(xùn)和軟件開發(fā)的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:
高職院校;檔案;信息化建設(shè)
隨著國家對技術(shù)人才的重視,高職院校迎來了前所未有的發(fā)展環(huán)境,無論從國家政策的傾斜,還是企業(yè)對高職人才的追捧,畢業(yè)生的就業(yè)形勢越來越好,相應(yīng)的報考高職院校的學(xué)生越來越多,學(xué)生的大規(guī)模增加以及院校自身建設(shè)規(guī)模的擴大,都給高職院校的檔案管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),然而隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及,高職院??梢猿浞掷眠@些先進信息化資源,有效促進高職學(xué)校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進性,從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。本文著重從高職院校的檔案管理現(xiàn)狀以及未來信息化在檔案管理應(yīng)用上做出一點見解。
一、高職院校檔案信息化管理的`現(xiàn)狀
目前,信息化管理是開展檔案管理的主要發(fā)展方向,高職院校的檔案管理工作也有了更多的進步,但依然存在一定的不足之處,具體表現(xiàn)在:
1、高職院校檔案信息化管理意識淡漠。現(xiàn)在的高職院校在檔案信息化管理上還存在重視程度不足,意識淡漠的現(xiàn)象。有的高職院校因為種種原因,在信息化管理的道路上行動緩慢,原先的老舊檔案管理模式已經(jīng)跟不上形式的發(fā)展,而新的信息化檔案管理模式?jīng)]有跟上,檔案管理主管部門還是以傳統(tǒng)的認識看高職檔案的管理和作用,這種管理意識上的落后,對學(xué)生人才的管理,學(xué)校的各項事務(wù)性管理造成了不小的影響,已經(jīng)不能跟上檔案管理的前進腳步。
2、檔案管理專業(yè)職業(yè)吸引力不足留不住專業(yè)人才。檔案管理專業(yè)人才可以有效提升整個院校的檔案管理的檔次和水平。由于檔案管理人員的工資待遇沒有較強的吸引力,同時由于在職位升遷,職稱評定中和院校的專業(yè)教師沒有競爭優(yōu)勢,所以在檔案管理人才的引進上和專業(yè)人才的使用方面還存在著“引不進來,留不住”的尷尬境地。現(xiàn)在從事檔案管理的人員大多以臨近退休人員或者不具備信息化管理能力的人員擔(dān)任,人才的缺乏阻礙了檔案信息化管理的發(fā)展。
3、現(xiàn)有的信息化檔案存在信息準確性不足和開發(fā)利用上的缺失。信息采集和錄入工作是整個檔案信息工作的基礎(chǔ),也是整個信息能否順利開展延伸服務(wù)的重點,在檔案輸入的初期有存在檔案輸入不嚴謹,反映在檔案上就出現(xiàn)了需要用時調(diào)不出真實信息的現(xiàn)象。在現(xiàn)有的已經(jīng)開發(fā)檔案信息處理軟件的使用上,還存在檔案管理人員不了解軟件其它附屬功能的現(xiàn)象,還有的開發(fā)軟件的開發(fā)商對實際使用調(diào)研不足,出現(xiàn)了實際使用中信息使用不匹配的現(xiàn)象,這些細節(jié)問題與高效實用的軟件開發(fā)要求不相符。
二、高職院校檔案信息化建設(shè)的思考
推進高職檔案管理的信息化進程,能很好的解決當(dāng)前檔案管理方面的各種困難,讓高職院校的檔案管理工作變得更加科學(xué),可以從以下幾個角度入手:
1、觀念上的轉(zhuǎn)變是解決高職院校檔案管理的首要條件。高職院校的檔案管理發(fā)展離不開相關(guān)人員的細想一時的轉(zhuǎn)變,在高職院校比較發(fā)達的地區(qū),檔案管理已經(jīng)與學(xué)校的管理創(chuàng)新相結(jié)合,走出了一條快速發(fā)展之路,相關(guān)院??梢越M織管理人員到高職管理模式發(fā)展較好地區(qū)學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗和管理模式,將相關(guān)經(jīng)驗結(jié)合本院校的實際情況進行整合,推出適合自身發(fā)展的管理模式。同時上級主管部門可以將信息化檔案管理作為學(xué)校發(fā)展的重要技術(shù)指標(biāo)來納入考核,督促學(xué)校加緊建設(shè)信息化檔案管理平臺。
2、加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入。高職檔案信息化管理所帶來的學(xué)校管理提升是顯而易見的,較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入,需要加大對學(xué)校檔案信息化的投入,同時提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道,有助于人才水平的發(fā)揮。硬件軟件設(shè)施可以采取向上級部門爭取一定的專項資金,利用資金建立或者改造平臺。人員的待遇問題需要學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的工資基數(shù)和職稱評定分數(shù)進行調(diào)整,制定公平的人員管理機制,提高檔案管理人員的工作動力。
3、增強檔案專業(yè)人才的培訓(xùn)和軟件開發(fā)的應(yīng)用。專業(yè)的培訓(xùn)可以有效提高信息化準確性不足的問題,輸入信息不準確主要是對軟件使用不熟練造成的,可以安排軟件開發(fā)者與學(xué)校的管理人員進行一對一的或者是講座形勢上的授課和交流,將軟件的特點和細節(jié)了解清楚。加強軟件開發(fā)與未來學(xué)校發(fā)展信息需求的聯(lián)系,著眼未來,使檔案管理跟上學(xué)校發(fā)展的節(jié)奏。
三、結(jié)束語
總之,縱觀國際工業(yè)強國的立國之本,就是以高職畢業(yè)生為主的人才,我國在高職人才的使用上還存在人才的信息不透明,企業(yè)對信息的真實性存在質(zhì)疑等問題。這些問題需要管理部門提高認識,深化檔案管理部門的服務(wù)理念,加強檔案管理信息化制度化的建設(shè)來解決。
參考文獻:
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檔案信息化工作總結(jié)范文
檔案信息化建設(shè)是檔案部門的一項基礎(chǔ)性工作,是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路,是檔案部門落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。xxxx年,xxxx縣檔案局根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,結(jié)合我館的實際,始終把加強檔案信息化建設(shè)作為檔案事業(yè)中的一項重要工作來抓,適時規(guī)劃,突出重點、有序推進,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)以及人才隊伍建設(shè)等方面取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。
為進一步加強我縣檔案信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),縣檔案局成立檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《xxxx縣檔案信息化建設(shè)實施意見》,積極開展檔案信息化建設(shè)的宣傳工作,將檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個重要內(nèi)容,努力提高工作水平和工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。同時積極與縣委、縣政府及相關(guān)部門溝通,加強協(xié)作,及時將檔案信息化工作納入全縣信息化建設(shè)總體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃全縣檔案信息化建設(shè)工作。
二、加大投入,夯實基礎(chǔ)。
xxxx年,我局在經(jīng)費比較困難的情況下,通過各種途徑,增加對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并且取得了明顯的成效。(華考范文網(wǎng))今年我局在原有的基礎(chǔ)上,投入近20萬元,添置服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)版軟件、計算機、數(shù)碼照相機、復(fù)印機等相關(guān)數(shù)碼設(shè)備,極大的改善了我局的信息化硬件設(shè)施,促進了我局檔案信息化工作的發(fā)展。在全縣各鎮(zhèn)區(qū)(街道)及縣直各部門的檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我局針對各單位財力條件的不同,提出財力許可的單位一次性投入到位,財力條件有限的單位,先添置部分先行設(shè)備,并采用逐年分步添加的方法,取得了良好的效果。至xxxx年底,縣直各單位綜合檔案室檔案管理軟件計算機普及率達到98%以上,鎮(zhèn)區(qū)檔案室達90%,其它基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步完善之中,為我縣檔案信息化建設(shè)工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、分步實施,檔案數(shù)字化建設(shè)初具規(guī)模
檔案目錄的數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的先行基礎(chǔ)工作,也是數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)的必備條件。我們優(yōu)先突出服務(wù)重點,為了使老百姓能及時享受到黨和國家出臺的一系列惠民政策,我局把便民利民惠民作為此項工作的出發(fā)點和落腳點,重點把館藏的民生檔案目錄先行數(shù)字化錄入。截止xxxx年底,已錄入館藏檔案目錄案卷級52536條、文件級812456條,大大方便了我縣人民群眾的查找利用,也為我館檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,今年我局投入16萬元資金,通過招投標(biāo)的方式,對館藏部分利用率較高的紙質(zhì)檔案及珍貴檔案進行數(shù)字化加要,截止xxxx年11月份,共全文掃描檔案368322頁,為建設(shè)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫打下了基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)檔案館、檔案室在業(yè)務(wù)上相互銜接,便于機讀檔案目錄和電子檔案的移交,我局向財政局等檔案工作硬件設(shè)施較好150多家單位推廣使用了檔案管理系統(tǒng),并取得了良好的效果。
四、加快步伐,推進檔案信息網(wǎng)站及政府公開信息查閱場所建設(shè)
xxxx年,我縣不斷完善檔案信息網(wǎng)站建設(shè),結(jié)合實際情況,及時對網(wǎng)站版面內(nèi)容進行增加,目前我局檔案信息網(wǎng)站分別整合了政府公開信息查詢、現(xiàn)行文件查詢及檔案館館藏檔案查詢?nèi)齻€利用版塊,這樣我們就可以通過檔案信息網(wǎng)將檔案信息資源集聚和整合起來,實現(xiàn)檔案資源社會共享,更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)服務(wù),為社會各界服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。
五、加強培訓(xùn),提升檔案人員綜合素質(zhì)
我局歷來重視對檔案業(yè)務(wù)人員的的培訓(xùn)工作。xxxx年我局積極開展省、市、縣電子政務(wù)和檔案信息化知識培訓(xùn)共3次,定期對各單位專(兼)職檔案人員進行計算機應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法等方面的培訓(xùn),努力提高其掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。并針對新形勢、提出新要求,要求各單位的專(兼)職檔案人員需持雙證(《檔案工作資格證書》和《江蘇省計算機能力二級證書》)上崗,努力把我縣檔案隊伍建設(shè)成既會檔案管理、又會計算機操作管理的復(fù)合型人才隊伍。
回顧xxxx年我局檔案信息化建設(shè)工作,雖取得了一定成績,但仍有很多不足,主要表現(xiàn)在:思想觀念、管理水平、服務(wù)手段等與檔案信息化快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng),開發(fā)利用檔案信息資源為縣委縣政府中心工作及經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力還有待不斷增強。今后,我局將不斷加快館藏檔案數(shù)字化進程,加強開放檔案政府信息公開服務(wù)體系建設(shè),不斷提升檔案信息利用率,讓更多的館藏檔案信息通過網(wǎng)上快速查詢,更好服務(wù)社會大眾。
20xx年,棲霞區(qū)檔案局適應(yīng)國家檔案信息化建設(shè)發(fā)展要求,依據(jù)《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》、《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要(2005~2010年)》、《南京市檔案信息化實施意見》和《關(guān)于進一步加強南京市檔案信息化建設(shè)若干意見》等相關(guān)文件要求,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬、以為構(gòu)建和諧社會服務(wù)為主線、以省市要求為目標(biāo),搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,在全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架內(nèi),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)、以檔案信息資源建設(shè)為核心、以加強電子文件管理為重點,逐步實現(xiàn)重要檔案資源數(shù)字化、檔案信息利用和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化、檔案信息工作法制化,努力構(gòu)建棲霞特色的檔案信息服務(wù)多元體系。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持,完善檔案信息化建設(shè)制度保障
棲霞區(qū)檔案信息化建設(shè)從啟動開始,便得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。2002年新館建設(shè)工程中,區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,同步開展了數(shù)字檔案館建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計,為檔案信息化建設(shè)配備設(shè)施、預(yù)留條件。近年來,區(qū)委、區(qū)政府更是在人力、物力、財力等多方面給予支持,投入資金160余萬元,用于區(qū)檔案館軟硬件設(shè)施的提檔升級,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。同時,區(qū)政府信息中心辟出專門IP地址,用于區(qū)檔案信息系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)敷設(shè)。成立了棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,區(qū)委副書記親自擔(dān)任中心主任,區(qū)委常委、宣傳部長以及分管副區(qū)長擔(dān)任中心副主任,足見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認識。面向全區(qū)各街道、部門及企事業(yè)單位轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)檔案局(館)擬定的《南京市棲霞區(qū)檔案信息化實施意見》,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)提供了制度保障。與此同時,全區(qū)70多家機關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位,也積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府檔案信息化建設(shè)的號召,做到資金到位、人員到位、設(shè)備到位、場所到位,實現(xiàn)自身檔案室與區(qū)檔案館信息化建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步達標(biāo)。
二、購置設(shè)施、搭建網(wǎng)絡(luò),推進檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的手工管理模式正逐步被綜合應(yīng)用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子化辦公模式所取代,檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)日益深入,信息化程度逐步提高,檔案管理工作正在發(fā)生深刻變化。在檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,棲霞區(qū)檔案局著重從硬件與軟件建設(shè)兩個方面著手。
1、加大硬件設(shè)施投入,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動化。目前共購置服務(wù)器3臺、計算機43臺、投影儀1臺、交換機1臺、顯示屏1臺、觸摸屏1臺、刻錄機3臺、掃描儀2臺、打印機4臺、復(fù)印機2臺、計算機自動控制溫濕度記錄設(shè)備1套,以及攝像機、照相機、電視機、錄音機等多種硬件設(shè)施,極大方便數(shù)據(jù)傳輸與資源共享。全區(qū)70多家機關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位的檔案室也配套購置計算機100余臺,棲霞區(qū)應(yīng)用計算機管理檔案的普及率達100%。
2、強化軟件設(shè)施建設(shè),搭建檔案信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。棲霞區(qū)檔案局借創(chuàng)建江蘇省特二級國家綜合檔案館和國家二級館的有利契機,先后投入經(jīng)費160多萬元,為檔案局(館)設(shè)立獨立門戶網(wǎng)站、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)、構(gòu)建全區(qū)檔案信息系統(tǒng)局域網(wǎng)。全區(qū)各街道、部門、企事業(yè)單位也同步建立檔案管理系統(tǒng),并通過專有網(wǎng)絡(luò)與區(qū)檔案館通聯(lián),實現(xiàn)檔案錄入和管理的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、需求出發(fā)、穩(wěn)步前進,注重檔案信息資源建設(shè)
棲霞區(qū)檔案館建館以來,已累計入藏各類檔案103個全宗97萬條。館藏資源的不斷增加與豐富,社會檔案信息需求的豐富化、全面化和差異化,使得檔案信息資源的開發(fā)利用也呈現(xiàn)出多途徑、多樣化的特點。為適應(yīng)新形勢所帶來的新變化,棲霞區(qū)檔案局打破舊有的條塊結(jié)合體系,一切從需求出發(fā),在傳統(tǒng)模式的.基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建檔案信息資源復(fù)合動態(tài)模式。
1、建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)是檔案信息資源建設(shè)的先導(dǎo),完備的檔案目錄數(shù)據(jù)庫,將為未來的檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供優(yōu)良的元知識元與元網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,是優(yōu)良檔案全文數(shù)據(jù)庫的必備條件?;诖耍瑮紖^(qū)檔案館完成館藏的103個全宗的97萬條案卷目錄和文件級目錄的數(shù)據(jù)錄入,實現(xiàn)全館文件目錄100%數(shù)字化。同時,建立目錄中心,做到各單位檔案室檔案文件定期進館、目錄實時入庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,基本完成文件級目錄庫建設(shè)。
2、推進檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局長期聘用6名人員,配備高速掃描儀2臺、服務(wù)器3臺、計算機43臺以及相應(yīng)的存儲設(shè)備,組建檔案數(shù)字化加工線,專門負責(zé)館藏檔案以及全區(qū)照片、錄音、錄像等多媒體資料的數(shù)字化工作。本著從需求出發(fā)的宗旨,首先開展對查檔利用率最高的、關(guān)系民生的檔案資源全文數(shù)字化工作。2009年,完成區(qū)委辦、區(qū)政府辦等26個全宗的文書檔案、招工檔案、干部任免檔案等合計97萬頁紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工,并通過全區(qū)電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)檢索與查閱的網(wǎng)絡(luò)化。
四、依托平臺、協(xié)調(diào)發(fā)展,著力檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
在檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對檔案信息資源進行整合,努力開創(chuàng)檔案資源的全社會共享之路。從宏觀上,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對管理理念的變革,樹立前端控制、知識化管理與集成管理的理念;在具體實踐中,致力于構(gòu)建一個基于計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理一體化、資源數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的立體檔案資源管理系統(tǒng)。目前,棲霞區(qū)檔案局(館)的主要是依托電子政務(wù)建設(shè),建立檔案信息化建設(shè)的組織保障機構(gòu),盡量獲得檔案信息化建設(shè)的財政支持,并將檔案資源建設(shè)納入全區(qū)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,保證信息資源共享。最終,依托電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)主動溝通,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng),加快電子文件中心建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局(館)開通網(wǎng)上“現(xiàn)行文件利用中心”,通過定期收集區(qū)機關(guān)各部門可公開的政務(wù)文件,建成動態(tài)文件數(shù)據(jù)庫,在網(wǎng)絡(luò)上嘗試提供現(xiàn)行文件分類檢索查詢服務(wù)。與軟件公司合作開發(fā)“棲霞區(qū)文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)”,利用自動采集與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),通過與區(qū)電子公文交換系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)區(qū)電子公文網(wǎng)入網(wǎng)單位網(wǎng)內(nèi)收文、發(fā)文自動記錄、自動分類、自動歸檔,初步建構(gòu)起基于棲霞區(qū)電子政務(wù)平臺的電子文件中心。
2、建立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,創(chuàng)新聲像檔案管理模式。包括照片、錄音、錄像在內(nèi)的聲像檔案的收集、儲存與利用,一直是檔案資源管理中的一塊軟肋。特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對聲像檔案的利用越來越頻繁,如何更好的保存舊有的照片檔案,并整合包括棲霞區(qū)有線電視臺、《棲霞簡報》在內(nèi)的區(qū)內(nèi)新聞媒體及各街道、部門產(chǎn)生的數(shù)量愈發(fā)龐大的聲像檔案資源,使其發(fā)揮更大社會效用,成為棲霞區(qū)檔案局(館)在檔案信息化建設(shè)中又一個工作的重點。在棲霞區(qū)檔案局(館)的積極推動下,棲霞區(qū)委、區(qū)政府成立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,為聲像檔案資料的收集齊全、完整歸檔提供了組織保證。管理中心由區(qū)委、區(qū)政府牽頭,區(qū)四大辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機關(guān)工委、區(qū)文化局等部門以及區(qū)屬各街道工委參與,區(qū)檔案局具體負責(zé)。管理中心成立以來,共收集、整理、數(shù)字化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來區(qū)視察、考察的各類照片以及反映全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等方面的照片1萬余張,以及從區(qū)有線電視臺收集歷年節(jié)目影像資料,并在此基礎(chǔ)上建立“數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)”與“音頻、視頻檔案管理系統(tǒng)”兩個子系統(tǒng)。
3、開通棲霞區(qū)檔案門戶網(wǎng),拓展檔案信息化服務(wù)新渠道。棲霞區(qū)檔案局開通自己的門戶網(wǎng)站──棲霞檔案網(wǎng).網(wǎng)站基于JS技術(shù)搭建,使用智能化后臺管理系統(tǒng),做到操作簡便、權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容豐富,既適應(yīng)政府機關(guān)工作又符合群眾瀏覽查詢需要。網(wǎng)站設(shè)置14大板塊,內(nèi)容囊括局(館)介紹、政務(wù)公開、檔案查詢、現(xiàn)行文件查詢、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作動態(tài)、網(wǎng)上展廳、棲霞區(qū)大事記、政府信息公開等內(nèi)容。網(wǎng)站充分利用網(wǎng)絡(luò)分布的廣泛性、開放性、動態(tài)性和非線性等特點,在網(wǎng)上公布館藏指南和檢索目錄,定期進行特色檔案信息發(fā)布等,在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了一個為社會各界服務(wù)的新渠道。目前網(wǎng)站上載開放檔案目錄4000多條,訪問人數(shù)與日俱增,初步顯現(xiàn)檔案門戶網(wǎng)站社會效益。
五、踐行標(biāo)準、制定規(guī)范,嘗試檔案信息化標(biāo)準規(guī)范建設(shè)
沒有規(guī)矩不成方圓。棲霞區(qū)自檔案信息化建設(shè)啟動伊始,棲霞區(qū)檔案局(館)便十分注重標(biāo)準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。一方面認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟我國已經(jīng)頒布的與檔案信息化相關(guān)的標(biāo)準,并努力踐行這些標(biāo)準;另一方面依據(jù)具體實踐經(jīng)驗,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢,評價并修訂現(xiàn)有的標(biāo)準,逐步建立適應(yīng)棲霞區(qū)自身特點的標(biāo)準體系。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《江蘇省檔案管理條例》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合棲霞區(qū)的實際情況,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,棲霞區(qū)檔案局(館)制定了《棲霞區(qū)電子文件歸檔管理辦法》。從電子文件的收集、整理、歸檔、管理、利用等環(huán)節(jié)對電子文件的操作進行嚴格的控制,提出具體要求。依據(jù)“辦法”,全區(qū)近70家單位的檔案室實現(xiàn)現(xiàn)行文件實施入庫,每個季度向區(qū)檔案館報送一次聲像檔案,進一步規(guī)范了全區(qū)檔案信息化建設(shè)工作。
六、加強培訓(xùn)、提高能力,重視檔案信息化人才隊伍建設(shè)
信息化人才是推動檔案信息化發(fā)展的動力,是檔案信息化建設(shè)最寶貴的資源。重視信息化人才培養(yǎng),提高檔案從業(yè)者的信息素養(yǎng)和信息技能,是檔案信息化建設(shè)的迫切任務(wù)。棲霞區(qū)檔案局在全區(qū)檔案人員計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)整體水平不高的情況下,加大了對檔案人員計算機技能及信息化水平的培訓(xùn)力度,為信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展做好準備。一是積極參加各級舉辦的計算機應(yīng)用技能培訓(xùn)班和檔案信息化培訓(xùn)班,經(jīng)培訓(xùn)絕大多數(shù)人都通過了公務(wù)員計算機應(yīng)用技能考試,掌握了檔案信息化基礎(chǔ)知識,大部分檔案人員都能夠獨立開展文檔一體化檔案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用和基本維護工作;二是積極組織部分從事計算機應(yīng)用的人員參加政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)及信息安全培訓(xùn)等;三是定期對本區(qū)檔案人員開展培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括計算機基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、文字處理、數(shù)據(jù)處理、電子郵件使用、電子文檔管理、檔案管理系統(tǒng)操作運行等方面的知識與技能。在工作中,棲霞區(qū)檔案局還安排人員定期到各個部門進行信息化指導(dǎo),遇到有關(guān)信息化方面的疑問,始終做到有求必應(yīng)、不厭其煩、耐心指導(dǎo)。經(jīng)過努力,全區(qū)檔案人員信息化技能水平大大提高。
七、嚴格紀律、落實規(guī)定,確保檔案信息安全保障體系建設(shè)
信息技術(shù)的應(yīng)用,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,檔案信息安全問題成為檔案信息化建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。檔案信息安全涉及檔案信息不穩(wěn)定性、檔案信息內(nèi)容服務(wù)安全、檔案信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全、知識產(chǎn)權(quán)以及涉密檔案安全保密等方面內(nèi)容。棲霞區(qū)檔案局(館)切實落實國家及省、市相關(guān)部門對加強信息安全保障工作的各項規(guī)定和要求,構(gòu)建信息安全保障體系所需要的軟件、硬件環(huán)境,確保檔案信息安全。
1、建立檔案信息安全保障體系框架,逐步完善檔案信息安全管理體制。安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)局(館)24小時實時監(jiān)控;加強對檔案館計算機管理系統(tǒng)的監(jiān)管,每臺計算機實行定人定崗制度,其他人員未經(jīng)同意不得隨意使用,微機房工作人員不得將與工作無關(guān)的光盤、磁盤上機使用,確保檔案數(shù)據(jù)庫安全;加強對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證歸檔電子文件的真實、完整和有效;檔案館的內(nèi)部局域網(wǎng)與外網(wǎng)實行物理隔離,內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分別運行在兩臺服務(wù)器上,并在外網(wǎng)上加了硬件防火墻,外網(wǎng)主要運行檔案門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)主要運行館內(nèi)的0A系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)軟件,并與政務(wù)網(wǎng)相連;加強身份認證和密鑰等管理,使用網(wǎng)絡(luò)行為控制系統(tǒng),確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>
2、深入貫徹《江蘇省檔案信息化建設(shè)保密管理辦法》,嚴格執(zhí)行保密制度。在“棲霞區(qū)檔案管理系統(tǒng)”軟件制作及檔案全文數(shù)字化過程中,嚴格遵守保密規(guī)定,杜絕檔案資料外泄情況的發(fā)生。建成后的“棲霞檔案管理系統(tǒng)”設(shè)置嚴格的身份鑒別、訪問控制和加密存儲等安全保密措施。同時,棲霞區(qū)檔案局還制定《棲霞區(qū)檔案局保密制度》、《棲霞區(qū)檔案局微機房管理制度》等一系列規(guī)章制度,要求全局人員提高保密意識,嚴格按照保密制度執(zhí)行,切實加強信息化條件下的保密工作,提高防范高技術(shù)竊密的能力。外網(wǎng)信息發(fā)布方面,實行定人定責(zé),嚴格遵守相關(guān)的安全保密制度,非開放的檔案信息一律不上外網(wǎng),上網(wǎng)的檔案目錄和全文信息要經(jīng)過嚴格的劃控和鑒定,確保所有上網(wǎng)信息安全,防止失密、泄密事件發(fā)生。
八、檔案信息化建設(shè)中面臨的困難和問題
1、檔案信息化建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展急需專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫維護人員和專業(yè)計算機操作人員,目前檔案局人員結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)人才嚴重缺乏,急需專業(yè)人員來加強檔案信息化建設(shè)與管理。
2、檔案工作人員對檔案信息化建設(shè)的總體思路和目標(biāo)還不十分明確,資源共建與共享意識不強,缺乏宏觀規(guī)劃和管理,局限于檔案庫收藏資料、貯存檔案的一般性水平。
3、檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)還處在低層次的起步階段。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案網(wǎng)站的建立在一定意義上講只是流于形式,公布的內(nèi)容還不能體現(xiàn)檔案工作的特色,無法滿足社會各方面利用檔案網(wǎng)站查閱利用檔案信息的需要。
2xxx年棲霞區(qū)檔案局檔案信息化工作在省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下,取得了一定成績,發(fā)揮了較好服務(wù)功能,產(chǎn)生了一定社會效應(yīng),但同時也深刻體悟到信息技術(shù)的日新月異與廣大檔案利用者對數(shù)字檔案需求的多元化、復(fù)雜化、個性化。在新的起點上,棲霞區(qū)檔案局檔案信息化建設(shè)將從所肩負的社會責(zé)任出發(fā),通過有效履行服務(wù)職責(zé)來完善自身發(fā)展所需的外部社會環(huán)境,并從社會中獲取自身發(fā)展的不竭動力。同時,本著求真務(wù)實的工作態(tài)度,加大檔案信息化建設(shè)資金投入,加強檔案信息化資源建設(shè),完善檔案信息化標(biāo)準規(guī)范,強化檔案信息化人才隊伍建設(shè),保障檔案信息化數(shù)據(jù)的安全,進一步整體推進檔案管理信息化和現(xiàn)代化進程。我們堅信,唯有充分認識檔案信息化建設(shè)與社會發(fā)展的關(guān)系,努力構(gòu)建全新的多元檔案信息服務(wù)體系,才是檔案信息化建設(shè)的最終目的,才能真正推動棲霞檔案工作更好更快發(fā)展。